DNU migratoire de Milei : vives critiques sur sa possible inconstitutionnalité

Le Décret de Nécessité et d'Urgence (DNU) 681/2026, par lequel le gouvernement a modifié la Loi sur les migrations pour durcir les motifs d'expulsion des étrangers, a suscité des interrogations de la part d'experts en droit constitutionnel, qui ont principalement critiqué l'utilisation de cet outil par le Pouvoir Exécutif.

L'un des premiers à s'exprimer a été le constitutionnaliste Andrés Gil Domínguez, qui a soutenu que la réforme "piétine le Congrès de la Nation" puisqu'elle a été réalisée par un DNU sans que les conditions prévues par la Constitution Nationale ne soient réunies.

"Encore une fois, la loi sur les migrations est réformée par DNU, piétinant le Congrès de la Nation sans que les motifs d'habilitation prévus par la Constitution n'existent. Cette fois-ci avec un motif propre à la Venezuela de Maduro", a écrit l'avocat sur son compte X.

De plus, il a formulé une critique sur la portée de la nouvelle disposition en soulignant que "le paradoxe est qu'avec cette réglementation, Javier Milei ne pourrait pas revenir au Brésil ou en Espagne en raison de son 'discours de haine'", en référence aux affrontements diplomatiques que le Président a eus avec les dirigeants de ces pays.

Dans le même sens, l'avocat constitutionnaliste Félix Lonigro a remis en question l'instrument choisi par le gouvernement pour modifier la législation migratoire. "Ce qui est très contestable, c'est l'instrument. Le Président, pour pouvoir intervenir dans ce domaine, doit avoir des circonstances exceptionnelles qui l'empêchent d'envoyer un projet de loi au Congrès et d'attendre son adoption. Le Président ne veut pas attendre tout cela et exerce donc le pouvoir législatif. C'est inconstitutionnel en raison de l'absence de circonstances exceptionnelles", a-t-il affirmé dans des déclarations à Clarín.

Cependant, Lonigro a différencié le mécanisme utilisé du contenu de la norme. À son avis, l'incorporation d'un motif pour révoquer la résidence des étrangers qui agressent le peuple argentin ou portent atteinte aux symboles patriotiques est, en termes généraux, "logique" et "adéquate".

Cependant, il a averti que l'application de cette sanction pose un autre problème constitutionnel : la décision revient à la Direction Nationale des Migrations, un organisme dépendant du Pouvoir Exécutif.

"Ce devrait être un juge qui évalue si cette offense anti-argentine a eu lieu ou non", a soutenu le constitutionnaliste, considérant qu'une mesure de cette nature nécessite un contrôle judiciaire pour garantir le due process.

Ainsi, les critiques des deux constitutionnalistes visent l'utilisation du DNU pour modifier une loi, considérant que le gouvernement n'a pas justifié l'existence de circonstances exceptionnelles qui auraient empêché le débat au Congrès.

L'UCR a qualifié le DNU migratoire de Javier Milei d'"inconstitutionnel" et a demandé au Congrès de le rejeter.

Le président de l'Union Civique Radical (UCR), Leonel Chiarella, a critiqué en des termes durs le Décret de Nécessité et d'Urgence (DNU) signé par le président Javier Milei, qui ajoute de nouveaux motifs pour empêcher l'entrée dans le pays ou autoriser l'expulsion de citoyens étrangers exprimant des messages de haine sur l'Argentine.

Chiarella a affirmé que le décret modifiant la Loi sur les Migrations "est inconstitutionnel" car "il n'y a ni nécessité ni urgence". Pour cette raison, il a déclaré que le Congrès National "doit le rejeter expressément".

La mesure, officialisée par le Décret 681/2026 et publiée dans le Bulletin Officiel, a été communiquée par le Bureau du Président à travers un message dans lequel il a été argumenté que la décision répond à une récente "campagne anti-argentine" qui a dépassé le cadre sportif après la Coupe du Monde 2026 et qui a eu des répercussions sur la politique internationale.

Selon le gouvernement, la défense de la Nation, de ses citoyens et de ses symboles nationaux constitue un principe "non négociable". Dans ce cadre, le communiqué officiel a inclus une définition attribuée au président : "Quiconque attaque la République Argentine n'est pas le bienvenu dans notre pays".

La norme établit que pourront être soumis à l'interdiction d'entrée ou à l'expulsion ceux qui ont adressé des messages de haine, que ce soit oralement ou par écrit, ou ont incité à la violence contre le peuple argentin ou contre un citoyen argentin pour des raisons de nationalité. Elle comprend également ceux qui ont réalisé, participé ou promu des actes d'outrage contre les symboles patriotiques.

Le responsable de l'UCR nationale a critiqué la décision de la Nation en soulignant qu'elle va à l'encontre de la position historique du pays. "L'Argentine est un pays qui est devenu grand en ouvrant ses bras à nos grands-parents qui sont arrivés de différents pays pour développer notre Nation", a-t-il déclaré dans un post sur ses réseaux sociaux.

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