La procureure générale de New York, Letitia James, avertit que la Clarity Act 'diluerait' la capacité des États à lutter contre la fraude alors que la pression monte

Résumé rapide

• La Clarity Act minerait New York, qui est un leader dans la régulation des cryptomonnaies depuis plus d'une décennie, ainsi que d'autres États, a déclaré la procureure générale de New York, Letitia James, dans un témoignage écrit lundi devant la sous-commission permanente des affaires intérieures et gouvernementales du Sénat.
• Le témoignage de James intervient alors que les législateurs à Washington s'efforcent d'obtenir un vote au Sénat pour une législation globale qui réglementerait l'industrie des cryptomonnaies pour la première fois au niveau fédéral.

La procureure générale de New York, Letitia James, a exhorté le Congrès à renforcer la législation proposée sur les cryptomonnaies, avertissant qu'elle affaiblirait la capacité des États à surveiller l'industrie, et a demandé aux législateurs d'ajouter des protections plus strictes contre le blanchiment d'argent et des garanties éthiques.

La Clarity Act minerait New York, qui est un leader dans la régulation des cryptomonnaies depuis plus d'une décennie, ainsi que d'autres États, a déclaré James dans un témoignage écrit lundi devant la sous-commission permanente des affaires intérieures et gouvernementales du Sénat.

"La Digital Asset Market Clarity Act ('CLARITY') cherche à interférer avec et à préempter les lois de protection des investisseurs des États ainsi qu'à diluer notre capacité à poursuivre la fraude," a déclaré James. "C'est une erreur. Les agences de loi d'État et locales font la majeure partie du travail d'application de la loi dans ce pays."

Le témoignage de James intervient alors que les législateurs à Washington s'efforcent d'obtenir un vote au Sénat pour une législation globale qui réglementerait l'industrie des cryptomonnaies pour la première fois au niveau fédéral. À partir de cette semaine, il n'est pas clair si les républicains peuvent obtenir suffisamment de soutien pour faire passer ce projet de loi au Sénat après avoir publié un texte qui, jusqu'à présent, n'a pas obtenu le soutien démocrate nécessaire.

Un des problèmes a été le langage éthique du projet de loi qui interdit actuellement aux fonctionnaires publics et à leurs conjoints d'émettre ou de parrainer des actifs numériques mais ne couvre pas les autres membres de la famille. Il donne également l'autorité d'application au ministère de la Justice et inclut une clause de péremption qui expirerait les restrictions en janvier 2029.

Les démocrates ont exigé un langage plus fort pour aborder les intérêts cryptographiques de Trump, y compris un memecoin qu'il a lancé avant le jour de l'inauguration et l'implication de sa famille dans World Liberty Financial. Les divulgations financières publiées le mois dernier ont révélé que Trump avait reçu des millions de dollars liés à WLF.

La disposition éthique devrait empêcher les fonctionnaires et employés fédéraux de réglementer les industries dont ils tirent profit pendant leur mandat ainsi qu'un an après avoir quitté leurs fonctions publiques, a déclaré James.

James a également poussé le Congrès à tenir les plateformes DeFi responsables de servir d'intermédiaires pour des fraudes potentielles.

"Le Congrès doit s'assurer que lorsque les forces de l'ordre cherchent à résoudre un crime, nous avons les outils pour le faire, et cela nécessite la coopération des intermédiaires financiers, quelle que soit la technologie sous-jacente," a déclaré James.

La Clarity Act devrait bloquer les cryptomonnaies qui ne peuvent pas être "entièrement tracées" en passant par des mélangeurs et exiger que les plateformes de cryptomonnaies se conforment aux règles de connaissance du client et aux règles de lutte contre le blanchiment d'argent, a déclaré James.

Le temps presse

Le temps presse pour faire adopter un projet de loi cette année. Cette semaine marque la dernière semaine de session de la Chambre avant qu'elle ne fasse une pause, tandis que le Sénat est prévu de quitter Washington le 7 août. Dans les semaines qui suivent, l'attention des législateurs se déplacera de plus en plus vers le cycle électoral, qui devrait dominer l'agenda pour les mois à venir.

Dans une note lundi, le groupe de recherche de Washington de TD Cowen, dirigé par le directeur général Jaret Seiberg, a qualifié les 10 prochains jours avant que les législateurs ne retournent en pause de "critiques", l'éthique étant l'un des quelques défis.

"Les démocrates ne font pas confiance à l'administration Trump pour surveiller les normes de conflit d'intérêts pour les cryptomonnaies qui s'appliquent au Président," a déclaré Seiberg. "Trump ne veut pas donner aux États le pouvoir de le poursuivre pour ses activités cryptographiques. Il n'y a pas de terrain d'entente simple ici."

Si le projet de loi passe le Sénat avec au moins 60 voix, il devra encore revenir à la Chambre, qui a voté pour faire avancer le projet de loi il y a un an.

La pression monte

La pression pour faire adopter la Clarity Act s'est intensifiée au cours de la semaine dernière, les groupes de l'industrie des cryptomonnaies et les soutiens traditionnels faisant pression pour que le projet de loi devienne loi.

La semaine dernière, le Crypto Council for Innovation, la Blockchain Association et The Digital Chamber ont envoyé une lettre à la direction du Sénat pressant pour que la Clarity Act soit adoptée afin de "mieux faire que le statu quo en établissant des règles durables pour les actifs numériques qui protègent les consommateurs, sauvegardent les marchés et garantissent que l'innovation puisse prospérer aux États-Unis."

Le groupe de défense des cryptomonnaies Stand With Crypto, qui a joué un rôle significatif dans les élections de 2024, a déclaré lundi qu'il noterait les législateurs sur la façon dont ils votent sur la Clarity Act. L'organisation soutenue par Coinbase est connue pour sa grille de notation des candidats, qui attribue une note aux législateurs et candidats en fonction de leur soutien aux cryptomonnaies.

La société de gestion d'investissement mondiale Franklin Templeton, qui a touché aux cryptomonnaies, a poussé pour que la Clarity Act soit adoptée lundi dans un post sur X.

"Le projet de loi clarifierait comment les cryptomonnaies sont réglementées. Les investisseurs sauraient quelles protections s'appliquent," a déclaré la société. "Les entreprises sauraient à quels régulateurs elles doivent répondre."

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