特朗普将直接参与‘伦理条款’谈判…努力达成《清晰法》在参议院的最后协议
[墨西哥=沈英才特派员] 美国数字资产(虚拟资产)市场的监管体系即将迎来根本性变革的《清晰法》(CLARITY Act)在参议院最终审查前面临重大挑战。美国总统唐纳德·特朗普正在与参议员们进行直接谈判,而瑞波(Ripple)管理层则公开呼吁该法案的通过,市场普遍认为8月初是事实上的最后黄金时机。
16日(当地时间),根据CoinGape的报道,特朗普总统当天将与两党参议员会面,讨论《清晰法》的核心争议点——伦理条款的修正案。参议院领导层也在本月末的全体会议上目标制定折中方案。
参议院通过的最大变数是‘伦理条款’
《清晰法》旨在明确数字资产的联邦监管体系。其核心在于区分证券性质的资产由美国证券交易委员会(SEC)监管,而商品性质的资产则由美国商品期货交易委员会(CFTC)监管。该法案的目标是消除交易所、代币发行商和区块链开发者长期以来所要求的监管不确定性。
根据CoinGape的报道,该法案于去年7月在众议院以294票赞成、134票反对通过。随后在今年5月,法案在参议院银行委员会以15比9的票数通过。然而,由于对伦理规定和利益冲突防止条款的分歧,参议院全体会议的最终投票时间尚未确定。
目前,民主党议员主张应更加严格限制总统和高级公职人员参与数字资产业务。克里斯·墨菲、杰夫·默克利和克里斯·范霍伦等参议员批评称,公职人员在任期间不应从数字资产业务中获取私利,伊丽莎白·沃伦参议员也提出了投资者保护、金融稳定性和利益冲突问题。
相对而言,共和党则认为应优先处理法案本身。
特朗普直接谈判…瑞波也公开支持
此次谈判白宫也直接参与。
CoinGape报道称,特朗普总统将与参议员会面,协调围绕伦理条款的分歧。共和党参议员汤姆·蒂利斯表示:“希望在本周末之前达成协议。”
瑞波也公开呼吁法案通过。
瑞波首席法律官斯图尔特·阿尔德罗提当天在X(前推特)上表示:“投票反对《清晰法》就是放任当前的监管空白。我们已经经历了FTX事件,不需要再看同样的电影。”
瑞波全球公共政策与政府事务联合负责人劳伦·贝利布也强调:“FTX等企业能够将客户资产置于风险中的监管空白至今仍然存在,《清晰法》将填补这一漏洞。”
7月17日听证会及8月7日最后期限
立法日程也十分紧迫。
CoinGape报道称,辛西娅·鲁米斯参议员预计在修正法案公布后,参议院的讨论和修正案审议将在20日至27日之间开始。
最现实的最终投票时间被分析为27日至下月7日之间。由于参议院将于8月10日进入长期休会,因此8月7日实际上被视为法案处理的最后期限。
不过,如果修正案在参议院通过,众议院的复议程序仍然是必要的。因此,最终法律的制定和总统签字可能会推迟到9月之后。
17日,众议院金融服务委员会将以“《清晰法》如何促进金融创新(Building the Future of Finance: How the CLARITY Act Unlocks Innovation)”为主题举行听证会。在此次会议上,美国的区块链竞争力和战略性比特币准备金相关法案也将一并讨论。
预测市场“通过概率36%”
预测市场仍然保持谨慎的态度。
根据CoinGape引用的Polymarket数据,《清晰法》在今年内最终成为法律的可能性约为35%至36%。这不仅意味着参议院的通过,还包括两院对同一法案的表决和总统签字的完成概率。
不过,如果法案实际进入参议院全体会议日程或两党达成协议,市场的预期可能会再次提高。相反,如果伦理条款谈判破裂或程序投票失败,概率可能会再次下降。
如果法案最终通过,市场预计交易所、稳定币发行商、区块链开发者和实用代币项目的监管不确定性将大大减少。相对而言,银行界则担心稳定币补偿计划可能引发存款流失,开发者保护、反洗钱(AML)和制裁规定等问题仍然是最后的谈判对象。
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