
加州DFPI反对SEC拟议《加密资产条例》

加州DFPI反对SEC拟议《加密资产条例》
WEEX观察
这场争议的核心并非日常交易规则,而是在加密项目向投资者融资前,谁有权对其进行审查。若SEC的提案基本按原案推进,发行人将获得一条更明确的联邦融资路径;而包括加州在内的州监管机构则强调,简化联邦豁免不应以削弱州级审查工具为代价。接下来关键要看,SEC会否在后续草案或最终行动中回应加州关于州级监管权及“合格购买者”的异议。
ChainCatcher报道,加州金融保护与创新部(DFPI)提交意见函,反对美国证券交易委员会(SEC)拟议的《加密资产条例》框架,称该框架可能因缩减州政府对加密资产发行的监管而削弱投资者保护。提供的SEC和DFPI搜索摘要显示,这场争议涉及文件编号File No. S7-2026-27,以及该提案所述的融资上限:四年内500万美元和12个月内7500万美元。
SEC提案将带来什么
提供的SEC摘要将这项争议焦点提案标注为《加密资产条例》,文件编号为File No. S7-2026-27,发布编号为Release No. 33-11434。实际而言,该提案旨在为涉及加密资产的特定投资合同建立定制化联邦发行制度,而非全面改写所有加密资产监管规则。
ChainCatcher称,该框架将设立两项《证券法》注册豁免。一项允许符合资格的发行人在四年内最多融资500万美元,另一项则允许在每12个月内最多融资7500万美元。报道还称,发行人须披露项目详情、风险及其他供投资者评估的信息;部分发行还须提交财务报表并持续披露。
提供的SEC摘要与上述核心机制一致,并显示该提案已进入正式规则制定程序。这一点很重要,因为当前讨论的是面向部分加密资产发行人的拟议融资安排,而非已获通过并生效的规则。
| 提案事项 | 报道数值 |
|---|---|
| 提案名称 | 《加密资产条例》 |
| SEC标识编号 | File No. S7-2026-27; Release No. 33-11434 |
| 拟议初创企业豁免 | 四年内最多500万美元 |
| 拟议融资豁免 | 每12个月最多7500万美元 |
| 报道所称DFPI函件日期 | 2026年10月20日 |
| 报道所称意见征集截止日 | 2026年10月20日 |
加州为何认为投资者保护可能被削弱
报道并未将加州的反对意见描述为否定披露规则本身。其担忧在于,即便各州仍依联邦证券法保有针对欺诈及非法经纪交易商的执法权,SEC框架仍可能让加密资产发行更容易绕开州级审查。
这一区别至关重要。发行启动后,州政府或许仍能调查欺诈行为;但加州不满的是,在投资者认购前失去部分前端把关职能。因此,这场争议关乎预防性监管,而不只是州政府日后能否追究不法行为者。
提供的一则DFPI搜索摘要补充了该立场的一项具体内容:委员会应撤回对“合格购买者”的拟议定义。由于未提供函件全文,这不足以完整呈现其法律论证,但表明加州的反对针对提案中的具体设计,而非泛泛地反对SEC。
意见函提交后的规则制定进展
现有证据支持的最新阶段仍是公开征求意见。提供的一则SEC拟议规则摘要称,该文件于2026年8月21日在《联邦公报》刊登,意见提交截止日为2026年10月20日。DFPI函件摘要的日期同为2026年10月20日,与该时间表吻合。
因此,加州提交的文件应被视为SEC意见记录的一部分,而不能证明提案已获通过、被延后或遭阻止。按照SEC常规规则制定程序,机构会审阅各方提交的意见,再决定是否修订提案、重新提案、通过最终规则,或搁置该事项。
所提供的证据未显示SEC采取了任何后续行动。因此,目前最明确的结论是,《加密资产条例》仍处于提案阶段;加州正通过提出投资者保护和州级监管权异议,试图影响最终结果。
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