菲律賓中央銀行決定暫停新支付業者註冊12個月，並考慮加強VASP監管

決策制度將全面檢討，並加強對虛擬貨幣相關交易的監控

菲律賓中央銀行公佈了一項規則草案，將暫停新OPS（支付系統業者）註冊12個月。

該規則草案計劃重新檢視支付業者的分類及許可制度，並加強對VASP（虛擬資產服務提供者）參與的交易的監管。菲律賓中央銀行發佈了一項通知草案，旨在加強支付交易的管理體系，提議在12個月內停止對支付系統業者的新申請的接收和處理。這段期間將用於全面檢討支付業者的分類體系、許可制度、風險管理規則及監管體系。

這一背景是由於行動支付和QR碼支付的普及，導致因複雜的中介結構使得實際商家和資金流動變得難以掌握。雖然在停止措施開始前提交的申請將持續審查，但在停止期間結束之前不會做出批准或拒絕的最終決定。

此外，除非菲律賓中央銀行另行許可，否則在凍結期間內也無法開始需要支付系統業者註冊的新活動。

目前這項措施仍處於提案階段，菲律賓中央銀行正在徵求意見。如果最終決定通過，規則將在公佈後15天內生效。

要求與VASP直接簽約，加強對商家的監管

規則草案要求在菲律賓中央銀行監管下，向商家提供支付服務的金融機構，必須通過與VASP的直接合約進行交易，而不通過第三方。

相關的VASP是指獲得菲律賓中央銀行及PSEC（菲律賓證券交易委員會）等監管機構的許可、註冊和認可的業者，並與賭博業者、遊戲業者、成人業務、資金服務業者等一同被視為高風險業者。

這些與商家的交易將適用加強的盡職調查、持續的交易監控、交易額及支付額的限制等風險管理措施。

此外，當確認重大欺詐行為、網絡攻擊、數據洩露或未經許可的商業活動時，還要求監管的金融機構在24小時內報告。

菲律賓中央銀行還計劃建立一個全國性的數據庫，以掌握使用國內標準QR碼支付的商家。

該數據庫將管理商家信息、支付賬戶、使用的支付業者、風險分類等，旨在建立一個能夠更清晰追蹤資金流動的體系，從接受支付的商家到處理交易的金融機構。