Торговельна війна: Трамп відновлює мита проти близько шістдесяти країн

Ринки, зрештою, не отримають очікуваного затишшя. Коли тимчасові мита, введені 150 днів тому, добігли кінця, Дональд Трамп вирішив відновити торговельну війну, оголосивши в п'ятницю нову хвилю податків, що стосуються близько шістдесяти економік. Ця атака, представлена як відповідь на примусову працю в деяких ланцюгах постачання, значно виходить за межі торгівлі. Вона відновлює напруженість між США, Китаєм та Європейським Союзом, одночасно підживлюючи нову фазу волатильності на фінансових ринках та альтернативних активах.

Коротко

• Дональд Трамп вводить з п'ятниці надбавки від 10 % до 12,5 %, націлені на близько шістдесяти економік після закінчення тимчасових заходів у лютому.
• Американська адміністрація спирається на розслідування, спрямоване на усунення продуктів, що походять з примусової праці, з глобальних ланцюгів постачання.
• Пекін засуджує односторонній захід, який завдає шкоди світовій торгівлі, підтримуваний різкою критикою з боку Австралії, Нової Зеландії та Японії.
• Брюссель позитивно сприймає збереження надбавок нижче 15 %, відповідно до угоди в Тарнберрі, підписаної минулого року.

Цільова тарифна атака під прикриттям соціальних норм

Цей новий механізм негайно з п'ятниці замінив тимчасові податки у 10 %, введені в лютому цього року на 150 днів, які закінчилися в той же час. Було передбачено пільговий період для продуктів, що перебувають у процесі доставки, які уникнуть цього оподаткування, якщо вони прибудуть до місця призначення до 28 липня. Таким чином, спостерігається диференціація ставок:

• Надбавка у 10 %: вона застосовується до партнерів, законодавство яких вважається Вашингтоном неповним, зокрема Європейського Союзу, Великобританії, Мексики чи Канади;
• Надбавка у 12,5 %: вона стосується близько сорока інших країн, включаючи Китай, Японію, Швейцарію та Південну Корею;
• Лише енергія та сировина, не вироблені на американській землі, уникнуть цього нового податкового режиму.

Американська адміністрація спирається на розслідування, проведене з середини березня представником Білого дому з торгівлі (USTR) Джемісоном Гріром, яке стосується усунення продуктів, що походять з примусової праці. В ефірі CNN Джемісон Грір рішуче обґрунтував адміністративний підхід: ми прагнемо покласти край торгівлі такими продуктами. Якщо ви дозволяєте імпорт товарів, що походять з примусової праці, це створює недобросовісну конкуренцію для ваших власних продуктів. Ми хочемо, щоб усі країни мали однаковий рівень захисту. Цей підхід вписується в логіку постійного тиску на торгових партнерів США.

Грета Пейш, адвокат, спеціаліст з міжнародної торгівлі, підкреслює, що мета полягає в збереженні контролю та підтримці тиску, щоб країни продовжували виконувати підписані торгові угоди, а можливо, і вести переговори про нові в майбутньому. Є ця червона нитка, навіть якщо мита сильно варіюються і змінюють своє обґрунтування між часом.

Між китайським відповіддю та європейським затишшям

Глобальні дипломатичні реакції одразу ж продемонстрували розкол, викликаний цим оголошенням. В Азії Австралія назвала ці нові бар'єри несправедливими, Веллінгтон вважав їх надзвичайно розчаровуючими, а Токіо висловило жаль з цього приводу. Китай, впливовий член блоку БРІКС, який підпав під дію тарифу у 12,5%, висловив рішучу опозицію під час прес-конференції, проведеної Лінь Цзянем, речником Міністерства закордонних справ Китаю: ми виступаємо проти будь-яких форм односторонніх заходів у сфері митних зборів. Митна війна або торгова війна не служать інтересам жодної зі сторін. Ця напруга виникає незважаючи на перемир'я, укладене в жовтні минулого року між Вашингтоном і Пекіном, на фоні тривалих суперечок щодо американських обмежень на технологічний експорт.

На противагу цьому, Європейський Союз зустрів новину з очевидним полегшенням. Олоф Гілл, речник Європейської комісії, заявив, що ЄС вітає те, що цей результат відповідає зобов'язанням США щодо митних зборів, ставка у 10% відповідає верхній межі у 15%, узгодженій рік тому в Тарнбері, Шотландія, і розвіює побоювання щодо ескалації, пов'язані з нещодавнім штрафом, накладеним на гіганта Google.

Білатеральна ескалація та загальний макроекономічний вплив

Паралельно з цією глобальною атакою, Біла дім продовжує стратегію санкцій, націлену на конкретних партнерів, одночасно готуючи нові юридичні заходи. Бразилія з середини тижня підпадає під дію мит у 25%, що стосуються майже половини її експорту до першої економіки світу, тоді як Канада стикається з додатковим збором у 50%, який має набути чинності через місяць.

Американський уряд тепер віддає перевагу вибірковому націленню на товари, а не сліпому оподаткуванню всіх імпортів. Крім того, офіс торгового представника проводить інші розслідування на основі тієї ж правової основи, яку намагається оскаржити Верховний суд, зокрема щодо потенційної надмірної промислової потужності з-за кордону, процедура, яка знову загрожує Європейському Союзу.

З макроекономічної та фінансової точки зору, введення цих постійних митних бар'єрів послаблює традиційні ланцюги постачання та відновлює ризик глобального інфляційного сплеску. Обмежуючи свободу світової торгівлі та посилюючи протекціонізм, ця політика змушує економічних учасників переоцінити свої капітальні вкладення.