« 人工智能不应是某个国家的独奏 »：习近平动员全球南方国家对抗美国限制

二十九个国家于7月16日在上海签署了《世界人工智能合作组织》（WAICO）的创始协议，这是一项专门致力于人工智能治理的新型政府间机构。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯亲自出席了签字仪式。习近平负责开幕词。这一象征意义不言而喻：北京不再仅仅跟随国际关于人工智能监管的讨论，而是希望在家中主导这些讨论。

本文要点：

• 二十九个国家在上海签署了《世界人工智能合作组织》的创始协议，象征着中国在人工智能治理方面的领导雄心。
• WAICO创始成员中缺乏西方国家，突显出以中国、俄罗斯、金砖国家和全球南方国家为中心的新地缘政治动态。

这29个创始成员的阵容传达了很多信息。成员包括俄罗斯、白俄罗斯、塞尔维亚、古巴、巴西、委内瑞拉、哈萨克斯坦、老挝、巴基斯坦和印度尼西亚，以及十多个非洲国家和十多个亚洲国家。没有一个G7成员，也没有一个欧盟国家。

WAICO建立在中国、俄罗斯、金砖国家和全球南方国家的轴心上，设在上海，而不是日内瓦或纽约。习近平在讲话中总结道：“人工智能的发展不应是某个国家的独奏，而应是国际合作的交响乐。”彭博社在7月16日的报道中提到。可以想象，这一措辞是为了不针对特定国家。但大家都明白指的是谁。

这一宣布背后，实际上是一场标准之战，而不仅仅是一个行政结构。如果WAICO在已经与北京对齐的核心国家之外招募成员，它将建立一个与现有的人工智能治理架构平行的体系：包括经济合作与发展组织（OECD）的原则、欧洲的人工智能法规（AI Act）和G7的广岛进程。三个区块，三种逻辑，全球范围内在制定技术规则方面的共同基础越来越少。

根据PYMNTS的报道，最初的提议源于习近平在2025年11月APEC峰会上的一次发言：自那时起，北京在八个多月内将一个想法转变为一个机构。很难不将其视为执行速度的教训。

中国的赌注，隐含着与企业方面观察到的类似。比如，DeepSeek正在准备以500亿美元上市，这是一种展示中国能够在商业领域与硅谷竞争的方式。WAICO则以外交的方式展示同样的论点：如果美国设定了技术标准，中国则希望设定政治标准。

而这正是对三分之二未加入欧洲AI Act、OECD原则或WAICO的国家来说，变得有趣的地方。许多全球南方国家根本没有能力制定自己的人工智能监管框架。

加入一个现成的组织，提供资金和技术支持，足以吸引这些国家，而不论它们与北京的意识形态亲和力如何。剩下的问题是，常被视为AI Act典范的欧盟，是否能够在全球人工智能治理的地图在没有它的情况下重新绘制之前，回应这一规范攻势。

免责声明：本内容仅用于一般品牌传播与信息说明之目的，不构成任何金融、投资、法律或税务建议。文中提及的活动、奖励、线上活动或相关信息，不应被视为对购买、出售、交易任何加密资产，或使用任何服务的推荐、招揽或邀请。加密资产具有高波动性，并存在价值损失风险。WEEX 服务及线上活动的可用性可能因地区而异，并受当地适用法律法规及用户资格要求限制。部分活动可能不适用于某些司法辖区。您有责任确保访问及使用 WEEX 服务符合当地适用法律法规。在参与任何涉及加密资产的活动前，请充分评估相关风险。