ARCA：中小企业每年可提交多达89份申报表，面临高达1000万比索的罚款

中小企业雇主在一年内可以向阿根廷征收与海关控制局（ARCA）提交多达89份申报表。 之前只有25份，但由于新模式的加入，这一要求有所增加。

以一名作为独立工人的水管工为例，其年度申报表数量从14份增加到38份。这是米里亚姆·罗尔丹（Miriam Roldán）指出的，她是与经济部长路易斯·卡普托（Luis Caputo）定期会面的税务专家之一，讨论财政问题。该专家警告说，文件的激增使得纳税人更容易违反规定并受到罚款。

**“如今，不仅申报表的数量增加了，违反规定的风险也随之上升。对于一名注册责任人（RI）中小企业雇主来说，每年必须提交89份申报表，”罗尔丹向《阿比托》解释道。

在ARCA提交一份简单的申报表所面临的罚款从22万比索到44万比索不等，一旦发现违规行为，罚款会自动生效。在税务确定性申报表的情况下，罚款从500万比索到1000万比索不等。

罗尔丹回忆说，当时的AFIP开始实施罚款时，存在未注册责任人的概念，因为他们不缴纳增值税，只需支付退休金和社会保障，并且每年只提交一份申报表。这一概念现在已经不存在了。

现在情况更加复杂。随着税务无辜法的通过，ARCA对未提交相关文件的违规行为的罚款也进行了更新。罗尔丹发现的一个问题是，罚款没有保持比例。一个没有员工的独立工人与一家大企业因未按时提交ARCA的申报表而支付的罚款是相同的。

在税务专家与卡普托的最后一次会议中，罗尔丹递交了一份修改罚款制度的法案草案。该提案旨在实现更大的比例性，并在ARCA施加罚款之前给予更长的宽限期。

根据**《阿比托》获得的文件，提案建议，对于微型企业和个人**，罚款减少80%；对于小型企业，减少60%；对于中型企业第一阶段，减少40%；对于中型企业第二阶段，减少至20%。

另一方面，提案还寻求取消自动罚款。在这一框架下，ARCA应首先通知纳税人违规。从那时起，将开始一个宽限期，微型企业和个人为90天，小型企业为60天，中型企业第一阶段为45天，中型企业第二阶段为30天。

在这些期限到期后，ARCA才会有条件通知纳税人罚款的实施（包括预定的折扣），如果纳税人在15天内纠正违规行为，则可以避免支付罚款。

**“根据第27.799号法案规定的名义更新是基于通货膨胀的调整逻辑，但未考虑到纳税人的支付能力，”**草案在为该提案辩护时指出。

在这方面，草案提出**“罚款的损害实体不是以绝对名义来衡量的，而是相对于纳税人的经济能力的比例”。它主张“统一的最低罚款对收入数百万的人和仅能维持生计的人施加了相同的负担，这对小型纳税人来说是征收性的——与国家宪法第17条相悖——而对大纳税人来说几乎没有影响。”**