アマゾン、20億ドルのデータセンターを突如着工…住民の反発

By: rootdata|2026/08/07 18:55:00

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[メキシコ=シム・ヨンジェ特派員] アメリカ・カリフォルニア州の農業都市ギルロイで、アマゾンの20億ドル規模のデータセンター建設を巡る住民の反発が高まっている。問題は、住民が反対に立ち上がった時にはすでに工事が始まっていたという点だ。アマゾンとギルロイ市は約5年にわたり事業を協議していたが、別途の公開会議や市議会の投票なしに市の公務員1人の承認で56エーカーの農地に大規模データセンターの建設が許可された。

公開会議・投票なしの承認…45年前の都市計画が根拠

WSJは7日（現地時間）に、カリフォルニア州ギルロイの住民の多くがアマゾンのデータセンター建設が始まった後に初めて20億ドル規模のプロジェクトを知ったと報じた。

「世界のニンニクの首都」として知られるギルロイ（Gilroy）は、サンノゼから南に約30マイル離れた農業都市だ。

アマゾンウェブサービス（AWS）は2020年にウォルマートスーパセンターとギルロイプレミアムアウトレットの間の土地を購入した後、データセンター建設を申請した。事業規模は56エーカーの敷地に延べ面積43万8500平方フィートだ。

しかし、WSJによると、昨年7月の承認過程では別途の公開会議や投票はなかった。ギルロイ地域開発担当局長が署名することで事業が承認された。可能だった理由は、当該事業が45年前に作成された高速道路近くの産業開発用の都市計画基準を満たしていたからだ。

グレッグ・ボジョギルロイ市長は、過去にも大規模産業プロジェクトが同様の方法で承認されたが、その時には特に反発がなかったと説明した。

彼は「食品流通センターが住民の参加なしにギルロイに入った時は問題にならなかったが、データセンターが住民が参加する機会なしに入ることは問題になっている」と述べた。

ロジャー・ウェナーAWS経済開発担当副社長は、プロジェクトが公開通知と意見収集期間を含む長期間の承認手続きを経たと反論した。

彼は「産業用に指定された敷地に対する標準的な承認手続きを遵守したが、地域社会がより早い段階でより多くのコミュニケーションを望んでいたことを認識しており、それを真剣に受け止めている」と述べた。

AWSはその後、住民と直接会い、オープンハウスを開いて意見を聞き、質問に答えたと説明した。

「ほとんどが工事開始後に知った」…5年間の交渉

手続き上、公開通知と環境レビューがあったが、かなりの数の住民にとって事業は事実上見えなかった。

小学校の教師コリン・クルーは最近の市議会の会議で「多くはないが、かなりの数の住民が工事がすでに始まった後にこのプロジェクトを初めて知った」と述べた。

WSJが入手したメールによると、アマゾンとギルロイ市は約5年にわたり事業の詳細を協議していた。

ギルロイ市は長期間の環境影響レビューも行った。しかし、公開会議はなく、報道もほとんどなかったため、多くの住民がプロジェクトが進行している事実を知らなかったとWSJは伝えた。

交渉が常に順調だったわけではない。

WSJが入手したメールによると、アマゾン側は昨年春に「私たちのプロジェクトは何度も遅延しており、現在1年以上遅れている」と行政手続きに不満を示した。

市の公務員もアマゾンの要求に疲れを見せた。ある公務員は交渉過程で特定の問題について「この問題はもはや議論の対象ではない」と書いた。

双方は公開する情報の範囲についても慎重な態度を示した。

今年1月、住民が近隣のモスランディングで発生したバッテリー火災の可能性を懸念した際、ギルロイ消防当局の関係者はアマゾンの消火システムが独占技術であるため、「公開される技術的詳細のレベルを制限するよう注意する必要がある」と書いた。

これに対し、アマゾンの関係者は一般にどの情報を公開することが許可されているかを確認すると答えた。

水の使用に関する懸念…「廃水パイプラインを直接建設」

住民の主要な懸念の一つは水だ。干ばつに悩まされている地域特性上、大規模データセンターが使用する水に敏感にならざるを得ないという。

プロジェクトに反対している大学生ランドン・セプルベダは、データセンターが廃水を活用するシステムが完成するまで清水を使用することになると指摘した。

今年初め、プロジェクトが広く知られるようになった後、住民ロサ・ロドリゲスは2月に市当局に環境レビュー報告書に意見を出したいというメールを送った。彼は「特に干ばつに苦しむ州でデータセンターが引き起こす可能性のある被害は取り返しがつかない」と主張した。

しかし、市の担当者は環境レビューに対する意見収集期間がすでに2024年9月に終了したと答えた。

副市長は、アマゾンが自費で廃水をデータセンターまで供給するパイプラインを建設することを約束したと説明した。

彼はデータセンターがもたらす経済的効果も強調した。税収の増加や建設雇用だけでなく、アマゾンがギルロイ市に新しい消防車購入のために100万ドルを提供したことも明らかにした。

アマゾンは地域の非営利団体に助成金を支給し、毎年開催されるギルロイニンニク祭りも支援した。

しかし、反対する住民は経済的支援よりも意思決定過程の透明性が重要だと主張している。

セプルベダは、住民がニンニク祭りの支援を望んでいるのではなく、市議会が地域社会に影響を与える大規模プロジェクトを事前に知らせ、意見を述べる機会を提供することを望んでいると述べた。

彼は「誰もが職業と生活を持っている」と述べ、「私たちは彼らが私たちに知らせるように選ばれたものであり、彼らの肩越しを監視してはいけない」と述べた。

データセンターの承認方式が変わるか

住民の反発は今後ギルロイ市のデータセンター承認手続きにも影響を与える可能性がある。

WSJによると、ギルロイ市議会は今後、データセンターのような大規模プロジェクトが都市計画委員会の承認を受けるようにする方針を検討している。

開発業者が地域社会会議を開き、近隣住民に事業を知らせることを義務付ける内容も含まれる。

副市長は「ギルロイで私たちが働く方法を変える機会がある」と述べ、「時代に合わせて適応している」と述べた。

今回の論争は、事業自体が法的手続きを経たかどうかと、住民が実質的に意思決定過程に参加できたかどうかが異なる問題であることを示している。

AWSは公開通知と意見収集を含む標準手続きを遵守したという立場だ。一方、住民は20億ドル規模のデータセンターがすでに建設に入った後に初めて事業を認識したとし、既存の手続きでは不十分だったと主張している。

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