Réduction de la TVA, soutien aux personnes déplacées et aux entreprises : les communautés frontalières présentent des propositions clés au programme gouvernemental
La réduction de la TVA sur les biens socialement significatifs à 5 %, de nouveaux mécanismes de soutien aux personnes déplacées à l'intérieur du pays, des incitations fiscales pour les entreprises et des approches distinctes pour le financement de la sécurité dans les territoires frontaliers feront partie d'un ensemble d'initiatives législatives et budgétaires que l'Association des villes et des communautés frontalières prépare pour le nouveau cabinet des ministres et la Verkhovna Rada.
Comme l'écrit Delo.ua, cela a été annoncé lors d'une réunion du conseil d'administration de l'association par son président, le maire de Kharkiv, Igor Terekhov.
Selon lui, après le renouvellement du gouvernement, l'organisation a intensifié la préparation de propositions consolidées de plus de 300 communautés, qui devraient devenir la base de la politique d'État de soutien aux territoires frontaliers.
Terekhov a souligné que le paquet de propositions couvrira trois domaines principaux : le soutien aux communautés frontalières, une nouvelle politique d'État concernant les personnes déplacées à l'intérieur du pays et la formation d'une position commune des communautés lors de la préparation du budget d'État pour 2027 et de la Déclaration budgétaire pour 2028-2029.
En parlant du soutien aux communautés frontalières, le président de l'association a souligné la nécessité de créer des incitations économiques pour les entreprises qui continuent de fonctionner à proximité de la ligne de front.
À son avis, l'une des solutions pourrait être l'introduction d'un taux réduit de l'impôt sur les sociétés pour les entreprises opérant dans des territoires de combats actifs et potentiels, à condition qu'elles paient au moins 90 % des impôts locaux au budget de la communauté.
Il a également proposé d'élargir l'accès des entreprises aux garanties d'État sur les prêts, en augmentant le revenu annuel maximum des entreprises participantes au programme de 50 millions à 100 millions de hryvnias.
Terekhov a également informé que des députés avaient déjà préparé un projet de loi sur le soutien gouvernemental aux travailleurs assurant la vie des communautés frontalières. Le document prévoit des garanties sociales supplémentaires, un soutien financier et une assurance.
Un bloc distinct de propositions concerne les personnes déplacées à l'intérieur du pays. Selon Terekhov, la politique d'État devrait viser non seulement à administrer le statut de déplacé, mais avant tout à intégrer les personnes dans de nouvelles communautés.
"Les gens ne devraient pas vivre des années entre 'déjà plus chez eux' et 'pas encore chez eux'. La politique d'État concernant les personnes déplacées à l'intérieur du pays devrait viser non pas à administrer le statut de déplacé, mais à ramener rapidement la personne à une vie pleine", a-t-il souligné.
Parmi les mesures proposées figurent la création d'un système unique d'accompagnement des personnes déplacées, l'augmentation de l'aide aux déplacés à 4 500 hryvnias pendant les six premiers mois après leur déplacement, indépendamment des revenus familiaux, ainsi qu'un mécanisme distinct d'admission dans les établissements d'enseignement supérieur dans les villes frontalières pour les jeunes qui n'ont pas pu passer le NMТ.
Terekhov a qualifié l'accès au logement d'élément clé du soutien. Selon lui, l'État doit développer des mécanismes de location à long terme, de logement social, d'hypothèques accessibles et de compensation pour le logement perdu dans les territoires temporairement occupés.
Un bloc distinct d'initiatives concerne la politique budgétaire. Terekhov a déclaré que la lutte contre la pauvreté devrait devenir l'une des principales priorités de l'État, aux côtés du financement des Forces de défense.
En particulier, il a proposé de réduire le taux de TVA à 5 % sur les biens socialement significatifs - aliments, médicaments et produits pour enfants - à l'instar de la pratique de certains pays européens. Il a également plaidé pour une augmentation du salaire minimum à 10 000 hryvnias et de la pension minimale à 6 000 hryvnias à partir du 1er janvier 2027.
De plus, Terekhov a proposé de modifier les approches de financement des besoins de sécurité des communautés.
"La situation sécuritaire doit devenir l'un des principaux critères de répartition des fonds. Pour les communautés situées dans des territoires de combats actifs, il est nécessaire d'annuler l'exigence de cofinancement des projets, et pour les territoires de combats potentiels, de la réduire à 5 %", a-t-il noté.
Selon lui, l'association propose également d'introduire des plans de sécurité annuels pour les régions et les communautés et de prévoir une subvention d'État distincte pour la construction d'abris, de fortifications, de sources d'énergie de secours et de systèmes d'alerte.
En conclusion de la réunion, Terekhov a appelé les membres du conseil d'administration à soumettre leurs propositions dans le paquet d'initiatives commun. Il a informé qu'après la préparation du document, il le présentera personnellement au Cabinet, à la Rada et aux comités parlementaires concernés.
Auparavant, Terekhov avait parlé des défis et des priorités des communautés frontalières sur le chemin de l'UE. Selon lui, la restauration de l'économie, la résilience énergétique, le développement des infrastructures et la création de conditions pour le retour des personnes après la guerre restent parmi les tâches clés.
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