波兰投票允许加密货币，政府可在无法院命令下冻结银行账户

波兰下议院已通过一项法案，允许政府通过行政决定冻结银行账户、加密货币持有和其他财产，而无需首先获得法院命令。

摘要

• 波兰下议院以240票支持和202票反对通过了制裁法案。
• 该提案将允许对加密货币持有、银行账户和其他财产进行行政冻结。
• 受影响的个人可以对制裁决定提出上诉，但挑战不会自动暂停已施加的资产冻结。
• 反对派立法者和法律团体对财产权和言论自由表示担忧。
• 该立法仍需经过参议院审议和总统批准，才能在波兰成为法律。

下议院于11月6日以240票对202票通过了该立法，一名立法者弃权。该法案由政府支持，称为《限制措施法》，将建立一个国家制裁名单，涵盖被认为对波兰安全构成威胁的个人和组织，包括涉及某些形式外国干预的人。

根据提案，内政部长可以将个人或公司列入名单，并下令限制其资产。受影响方可以在行政法院对该决定提出挑战，但提出上诉并不会自动暂停限制。

该立法现已移交参议院，并仍需总统卡罗尔·纳夫罗基的签字才能成为法律。

波兰的资产冻结法案涵盖加密货币持有

提议的立法赋予波兰内政部长维护国家制裁名单的责任，拥有对符合特定标准的个人和企业施加财务限制的权力。

根据立法记录，这些措施包括冻结金融资产、限制经济资源的获取、将列入名单的实体排除在公共采购之外，以及在适用情况下施加入境限制。

加密货币持有属于提议的制裁框架所涵盖的金融资产。在11月6日的会议上，立法者批准了澄清加密资产、金融工具和其他受限制财产处理的修正案。

持有受制裁客户资产的银行和加密货币交易所必须遵守适用的冻结命令。对于使用自托管钱包的客户，执法将取决于当局识别资产和限制与受制裁个人交易的能力。

政府命令本身并不会使官员控制用于从个人钱包转移加密货币的私钥。然而，受监管的服务提供商可能会面临处理交易或向列入制裁名单的个人提供资金的限制。

该提案并未在波兰建立对加密货币持有的普遍冻结。其财务限制将适用于根据国家制裁系统指定的个人和组织。

政府针对外国干预和安全威胁

该法案涵盖与制裁违规和国家安全威胁相关的活动，包括与外国国家相关的某些形式的干预和信息操控。

根据提议的规则，政府可以对被指控发起、资助或支持威胁波兰安全或公共秩序的协调信息行动的个人实施制裁。

该立法是波兰更新其制裁框架并实施欧盟指令2024/1226的努力的一部分，该指令涉及刑事犯罪和对违反欧盟限制措施的处罚。

然而，国家制裁名单是一个独立的国内机制。这将允许波兰当局根据国家立法指定额外的个人和组织。

现有的欧盟制裁规则已经涵盖了加密货币，包括对指定个人的资产冻结和限制向他们提供金融资源。

新的波兰提案将在现有要求的基础上运作。它与欧盟的加密资产市场法规（MiCA）是分开的，后者主要管理加密货币服务提供商、许可和相关市场活动。

反对派警告财产和言论自由的风险

该立法受到反对派立法者和法律组织的批评，他们担心政府在没有事先司法批准的情况下施加限制的权力。

在十月的一份分析中，波兰法律组织Ordo Iuris认为，国家制裁名单超出了欧盟法律的要求，可能威胁到对财产和言论自由的宪法保护。

该组织质疑允许基于金融资源可能支持指定实体的概率以及与已受限制个人的个人联系而实施制裁的条款。

波兰国家广播委员会在九月提出了关于信息操控的单独担忧，警告不明确的定义可能会影响媒体组织和公众表达。

反对派立法者罗曼·弗里茨在议会投票后谴责该立法。

"在塞jm中感到羞耻！他们通过了极权法！共产主义全面回归！"弗里茨说，依据斯拉夫网络传播的一则帖子。
🚨🇵🇱 突发新闻！！！ --- 波兰议员罗曼·弗里茨（波兰王冠联盟）：“共产主义全面回归！” --- 波兰议会通过了一项法律，可能让政府在不先上法庭的情况下冻结你的银行账户！

波兰法案在经历之前的加密否决后进入参议院

总统纳沃尔基将在参议院完成审议后有机会审查该立法。

由于与总理唐纳德·图斯克政府在加密货币监管方面的反复分歧，他的立场引起了关注。

在九月，塞jm未能推翻纳沃尔基对另一项加密监管法案的第三次否决，正如crypto.news之前报道的那样。立法者以241票对198票的结果投票支持推翻该否决，但未能达到所需的三分之二多数。

被拒绝的立法涉及波兰对MiCA的国内实施，并将加密货币企业置于波兰金融监管局的监督之下。

纳沃尔基认为，拟议的框架对合法的加密货币公司施加了过多的要求。他的反对意见包括监管成本和他认为过于限制的执法权。

当前的制裁法案涉及不同的活动，尚未收到总统的决定。参议院可以在立法返回下议院审议之前提出修正案，最终提交给总统。