Axel Kicillof belebt die Wiederwahl von Bürgermeistern und der peronistischen Bewegung in Buenos Aires tritt in den internen Modus ein

Die Debatte über die unbefristete Wiederwahl von Bürgermeistern in Buenos Aires ist wieder ins Zentrum gerückt, nachdem Axel Kicillof und die Vizegouverneurin Verónica Magario in den letzten Tagen gefordert haben, dass die Provinzlegislatur das Thema behandelt. Der Gouverneur sprach sich erneut dafür aus, dass die Gemeindevorsteher wieder antreten können, und sendete dabei eine Botschaft an diejenigen, die mit juristischen Abkürzungen spekulieren: Die Entscheidung, sagte er, muss von der Legislatur kommen.

"Ich denke, dass in der Provinz Buenos Aires viele politische Sektoren bereits dafür plädiert haben, dass es die Möglichkeit geben sollte, jeden zu wählen und niemanden auszuschließen", erklärte der Regierungschef am Freitag während einer Pressekonferenz in General Alvear, in einem Satz, der als neues Zeichen an die Bürgermeister, die die Reform vorantreiben, verstanden wurde.

Der Vorsitzende der peronistischen Partei in Buenos Aires machte einen Unterschied zu seiner eigenen Situation deutlich. Er erinnerte daran, dass die Verfassung von Buenos Aires ihm nicht erlaubt, eine weitere Amtszeit anzustreben, und stellte klar, dass er nicht in eigenem Interesse spricht. Aber sofort kehrte er zu dem Argument zurück, das er immer wieder anführt, wenn das Thema aufkommt: Für ihn spielen die Gemeinden nach einer anderen Logik. "Es ist sehr ungewöhnlich, dass auf lokaler Ebene nicht die Möglichkeit besteht, dass alle Kandidaten antreten, damit das Volk die Führungspersönlichkeiten wählen kann, die es kennt und die nah sind", betonte er. Er schloss sogar mit einer Definition, die wie eine klare Verteidigung der Bürgermeister klang: Wenn sie die Dinge schlecht machen, "kennt das das Volk".

.@Kicillofok schlägt etwas absolut Logisches vor: zu verhindern, dass bei der Wahl die Bürgermeister ausgeschlossen werden, die den Menschen am nächsten stehen. Die unbefristete Wiederwahl wird letztendlich immer vom Volk mit seiner souveränen Stimme entschieden.

Wer besser kennt als...
--- Verónica Magario (@magariovero) 25. Juli 2026

Laut Informationen von Regierungsquellen in Buenos Aires ist die Entscheidung, die Debatte wieder aufzugreifen, nicht improvisiert. "Wir verstehen, dass es entscheidend ist, die Wiederwahl zu ermöglichen, um die Provinz zu gewinnen. Deshalb haben Axel und Verónica jetzt diese Erklärungen abgegeben und treiben es auch seit letztem Jahr voran, weshalb Ayelén Durán, die aus unserem Raum kommt, das Projekt vorgestellt hat, das darauf abzielt, die Begrenzung der Wiederwahl von Bürgermeistern aufzuheben", sagten sie aus dem Umfeld des Gouverneurs.

Sie fügten hinzu, dass die Diskussion über die Gemeinde hinausgeht: "Für das Ziel, die nationale Regierung zu gewinnen, sind die Kommunalwahlen sehr wichtig, also müssen wir alles tun, damit dieses Gesetz verabschiedet wird, denn die Bürgermeister sind die, die Stimmen in den Territorien sammeln". In diesem Sinne wiesen sie darauf hin, dass "Kicillof glaubt, dass die Spielregeln für die Wahlen klar sein müssen".

Die Vizegouverneurin Magario unterstützte den Vorschlag über ihre sozialen Netzwerke, wo sie feststellte, dass "Axel Kicillof etwas absolut Logisches vorschlägt", indem er versucht, zu verhindern, dass Bürgermeister mit größerer territorialer Nähe von der Konkurrenz ausgeschlossen werden. Vor einigen Monaten hatte der Minister für Regierung von Buenos Aires, Carlos Bianco, bereits die offizielle Strategie offenbart, indem er das geltende Gesetz als "ausschließend" bezeichnete, mit dem Argument, dass die Provinzverfassung nur Grenzen für den Gouverneur und den Vizegouverneur festlegt.

Der Ursprung des Gesetzes und die Reform von 2021

Das Gesetz, das heute die Wiederwahl einschränkt, ist das Gesetz 14.836, das 2016 während der Amtszeit der damaligen Gouverneurin María Eugenia Vidal mit Unterstützung des Frente Renovador, das von Sergio Massa geleitet wird, verabschiedet wurde. Das Gesetz legte eine maximale Anzahl von zwei aufeinanderfolgenden Amtszeiten für Bürgermeister, Stadträte, Provinzgesetzgeber und Schulräte fest. Im Dezember 2021, als Kicillof bereits Gouverneur war, führte die Legislative eine entscheidende Änderung ein: Sie definierte, dass das 2019 begonnene Mandat als das erste von zwei möglichen gezählt werden sollte, was es den Gemeindevorstehern ermöglichte, 2023 zu kandidieren. Diese Korrektur ist es, die nun diejenigen, die bei diesen Wahlen wiedergewählt wurden, von der Wahl 2027 ausschließt.

Die Zahl verdeutlicht das Ausmaß des Problems für die Regierung: Wenn das Gesetz nicht geändert wird, können 80 der 135 Bürgermeister von Buenos Aires 2027 nicht für ein weiteres Mandat antreten. Von dieser Gesamtzahl gehören 51 dem Peronismus an, 16 sind Radikale, sieben vom PRO, fünf von Nachbarschaftsparteien und einer von La Libertad Avanza, nachdem er das PRO verlassen hat.

Zwei Projekte und ein Präzedenzfall, der alles blockierte

Der Reformversuch ist nicht neu. Bereits 2025 gab es eine erste Runde, die in einem politischen Patt endete. Der ehemalige Senator und jetzige Abgeordnete Luis Vivona, ein Politiker aus Malvinas Argentinas, der dem Kristinismus nahe steht, präsentierte eine Initiative, die die unbefristete Wiederwahl nur für Gesetzgeber und Stadträte ermöglichte, ohne die Bürgermeister einzubeziehen. Diese Ausschlussregel stieß bei den Gemeindevorstehern der Bewegung Recht auf Zukunft, dem Raum von Kicillof, auf Widerstand, die Gleichheit der Regeln für alle gewählten Ämter forderten. Als Antwort darauf förderte die Senatorin Ayelén Durán, die mit dem Gouverneur verbunden ist, einen alternativen Text, der auch die Bürgermeister berücksichtigte.

Im Juni 2025 genehmigte der Senat von Buenos Aires die Initiative von Vivona mit der entscheidenden Stimme von Magario, und das Projekt erhielt eine vorläufige Genehmigung, blieb jedoch später im Abgeordnetenhaus aufgrund fehlender Vereinbarungen stecken. Das von Durán hingegen erhielt am selben Tag nicht die Stimmen: Die Senatorin des Massa-Lagers, Sofía Vannelli, stimmte dagegen und zwang zu einem Unentschieden von 22 zu 22. Heute hat diese Initiative den parlamentarischen Status und bleibt in der Kommission für allgemeine Gesetzgebung, die von dem Senator Germán Lago geleitet wird, der mit Kicillof und Magario verbunden ist.

Die Widerstände innerhalb von Fuerza Patria

Das Hauptproblem kommt nicht von der Opposition, sondern von Kicillofs eigenen Partnern innerhalb von Fuerza Patria. Máximo Kirchner sieht keine Dringlichkeit, die Reform voranzutreiben: In La Cámpora, einem Raum mit wenigen betroffenen Bürgermeistern, wird argumentiert, dass diejenigen, die die kommunale Wiederwahl nicht erreichen, andere Wege innerhalb der Struktur haben, wie einen Sitz im Abgeordnetenhaus der Nation.

Das Frente Renovador von Sergio Massa verteidigt seinerseits das Gesetz von 2016 als eines seiner historischen Aushängeschilder und ist nicht bereit, eine Änderung zu unterstützen. Im Senat wird die Diskussion auch durch die Kommission für politische Reformen gehen, die von der Senatorin Malena Galmarini des Frente Renovador geleitet wird, wo sie wiederholen, dass dieses Limit "nicht geändert werden kann".

Innerhalb der Bewegung "Recht auf Zukunft" erkennen sie, dass dies genau der Knoten ist, der gelöst werden muss, bevor man vorankommt, und sie verbergen nicht, dass hinter der Verzögerung mehr steckt als nur eine Frage der parlamentarischen Agenda: Sie sehen die Lähmung als eine Form des Drucks der kritischen Sektoren auf die Bürgermeister selbst. "Die Idee ist, dass das Projekt von Ayelén im Ausschuss in Bewegung gesetzt wird, man muss klarstellen, wer will, dass es verabschiedet wird, und wer nicht, denn intern sagen alle Ja, aber dann aktivieren sie nicht", erklärten die Quellen, die von diesem Medium konsultiert wurden. Mit Schärfe fügten sie eine indirekte Kritik an Sektoren des eigenen Raums hinzu, in Bezug auf den Kirchnerismus, der Máximo Kirchner folgt: "Es gibt Sektoren, die das Thema hinauszögern und weiterhin herumirren, um die Bürgermeister unter Druck zu setzen, bis die interne Situation geklärt ist".

Die Opposition, ohne einheitliche Unterstützung

Auf der anderen Seite des politischen Spektrums gibt es ebenfalls keinen Konsens. Der PRO in Buenos Aires, unter der Leitung des nationalen Abgeordneten Cristian Ritondo, trat gestern den Äußerungen von Kicillof und Magario entgegen und wies entschieden zurück, was er als einen neuen Versuch des Kirchnerismus bezeichnete, die Grenze für Wiederwahlen abzuschaffen, die er als "Rückschritt für die Demokratie in Buenos Aires" bezeichnete. Aus dem gelben Raum wurde außerdem betont, dass die 2016 verabschiedete Grenze ein gemeinsamer Erfolg verschiedener politischer Kräfte war, um die Machtkonzentration zu stoppen, und sie beschuldigten direkt den Gouverneur, "seine Gruppe von Bürgermeistern abzusichern", um seine Präsidentschaftsprojektion für 2027 aufrechtzuerhalten.

WIR WERDEN NICHT ZULASSEN, DASS DIE PROVINZ ZURÜCKFÄLLT.

Vom PRO der Provinz Buenos Aires lehnen wir diesen neuen Versuch des Kirchnerismus, die Grenze für Wiederwahlen in der Provinz abzuschaffen, entschieden ab. Zurück zu ewigen Ämtern ist ein Rückschritt für die Demokratie... pic.twitter.com/KL81Mnv18i
--- PRO Buenos Aires (@probuenosairesp) 27. Juli 2026

La Libertad Avanza lehnt ebenfalls die Möglichkeit ab, die Mandate zu verlängern, während die Unión Cívica Radical gespaltene Positionen zeigt. Einige Quellen geben jedoch zu, dass, wenn der Peronismus seine interne Situation überwindet und die eigenen Stimmen durch seine Bürgermeister erhält, die Opposition nicht unbedingt ein unüberwindliches Hindernis sein wird. Im Senat von Buenos Aires hat der Peronismus über ein eigenes Quorum, was auf dem Papier die Behandlung der Reform erleichtern würde, obwohl die Regierungspartei auch in Erwägung zieht, Unterstützung von verbündeten Blöcken wie Nuevos Aires oder Unión y Libertad zu gewinnen, um die endgültige Zahl zu garantieren.

Der alternative Ausweg: kommunale Autonomie

Parallel zur legislativen Diskussion wächst unter den mit Kicillof verbündeten Bürgermeistern ein alternativer Weg: die kommunale Autonomie. Der Bürgermeister von Castelli, Francisco Echarren, arbeitet an der Ausarbeitung der ersten kommunalen Satzung von Buenos Aires, die es jeder Gemeinde ermöglichen könnte, ihr eigenes Wahlsystem und die Möglichkeit unbegrenzter Wiederwahlen außerhalb des Provinzgesetzes zu definieren. Die Initiative hat eine breite Unterstützung im lokalen Gemeinderat und sieht die Einberufung einer verfassungsgebenden Versammlung vor. Es handelt sich um eine Alternative, die im Kicillofismus als Plan B betrachtet wird, angesichts der Schwierigkeiten, die Reform auf provinzieller Ebene zu lösen.

Erste kommunale Satzung.

Die kommunale Autonomie wird nicht hinter verschlossenen Türen geschrieben. Sie wird mit der Stimme eines ganzen Volkes aufgebaut.

Castelli beginnt eine entscheidende Phase des Prozesses, um seine eigene Satzung zu erlassen: die Bürgerbeteiligung.

Wir wollen die...
--- Francisco Echarren (@EcharrenF) 19. Juli 2026

Mit der Wahlkampagne 2027, die immer näher rückt, und der internen Situation der Fuerza Patria, die noch ungelöst ist, sieht sich die Regierung von Buenos Aires einem Wettlauf gegen die Zeit gegenüber: Wenn es ihr nicht gelingt, ihre eigenen Interessen zu ordnen, bevor die Diskussion von der Wahlkampagne überschattet wird, könnte eine breite Mehrheit ihrer eigenen Bürgermeister von der Konkurrenz im Jahr 2027 ausgeschlossen werden.