Regulierung der digitalen Währung in Russland

Der Umgang mit digitalen Währungen in Russland ist nun in einem separaten rechtlichen Rahmen verankert: Das Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 04.08.2026 Nr. 282-FZ "Über digitale Währungen und digitale Rechte" wurde verabschiedet. Das Dokument definiert den Status digitaler Währungen, die Regeln für Transaktionen, die Verfahren für das Mining und die Beschränkungen für Zahlungen im Inland.

Was als digitale Währung gilt

Digitale Währung wird als Vermögen in Form elektronischer Daten beschrieben: als digitaler Code oder Zeichen, das in einem elektronischen System gespeichert ist. Solche Währungen können als Zahlungsmittel oder als Investition verwendet werden, werden jedoch nicht als offizielle Währungseinheit Russlands, eines ausländischen Staates oder einer internationalen Rechnungseinheit anerkannt.

Ein wichtiger Punkt: Dieses Vermögen hat keine verpflichtete Person, die gegenüber jedem Eigentümer verantwortlich ist. Dennoch hat die digitale Währung den zivilrechtlichen Status von Vermögen erhalten. Für Streitigkeiten ist dies entscheidend: Sie kann als Objekt von Rechten qualifiziert werden, Rückforderung bei Diebstahl verlangen und auch zur Vollstreckung herangezogen werden.

Für Unternehmen und Buchhaltung bedeutet dies einen klareren rechtlichen Rahmen: Digitale Währungen können als Vermögenswerte betrachtet werden. Die Buchhaltung erhält die Grundlage, solche Objekte genauer abzubilden, wenn sie mit der Tätigkeit des Unternehmens verbunden sind. Im weiteren finanziellen Kontext, neben digitalen Rechten und Wertpapieren, geraten solche Objekte in den Fokus der Aufsichtsbehörden, einschließlich der Zentralbank Russlands und des Finanzministeriums der Russischen Föderation.

Welche Gesetze regeln digitale Vermögenswerte

Das grundlegende Gesetz für diesen Bereich bleibt das Bundesgesetz Nr. 259-FZ "Über digitale Finanzanlagen, digitale Währungen und zur Änderung bestimmter Gesetze der Russischen Föderation". Es legt die Regeln für die Emission, Buchführung und den Umgang mit digitalen Finanzanlagen fest sowie den allgemeinen Platz digitaler Währungen im russischen Recht.

DFA und digitale Währungen werden unterschiedlich reguliert. DFA sind näher an digitalen Rechten: Sie werden über Informationssysteme ausgegeben und sind in der Regel mit einer bestimmten verpflichteten Person verbunden. Digitale Währungen hingegen werden als Vermögen in Form elektronischer Daten ohne verpflichtete Person gegenüber jedem Eigentümer beschrieben.

Für den Markt sind mehrere Behörden verantwortlich. Die Zentralbank Russlands reguliert die Finanzinfrastruktur und die Betreiber, die mit DFA verbunden sind. Das Finanzministerium der Russischen Föderation ist an der Entwicklung von Regeln für digitale Währungen und der Steuerpolitik beteiligt. Die Steuerbehörde Russlands überwacht den steuerlichen Teil, die Deklaration von Einkommen und die Register, die mit dem Mining verbunden sind.

Besonders hervorzuheben ist der digitale Rubel. Dies ist die digitale Form des russischen Rubels, die von der Zentralbank Russlands ausgegeben wird. Rechtlich bleibt er die nationale Währung und ist keine Kryptowährung oder DFA. Sein Vorteil besteht darin, dass die Zahlungen in Rubel über die einheitliche Plattform der Zentralbank Russlands und nicht über private Krypto-Assets oder Bargeld erfolgen.

Transaktionen werden an spezielle Betreiber übertragen

Das Gesetz schränkt den freien Umgang mit digitalen Währungen ein: Solche Operationen dürfen nur von speziellen Marktteilnehmern organisiert werden.

Zu diesen Teilnehmern gehören:

• Handelsorganisator.
• Broker.
• Treuhänder.
• Digitale Depotbank.
• Organisationen, die mit dem Austausch beschäftigt sind.
• Clearingorganisationen.

Für alle genannten Teilnehmer wird ein einheitlicher Satz von Pflichten eingeführt:

• Kunden identifizieren.
• Die Interessen der Kunden bei der Durchführung von Transaktionen schützen.
• Transaktionen und Operationen verhindern, die ohne Zustimmung des Kunden durchgeführt werden könnten.
• Risiken von Transaktionen im Zusammenhang mit Geldwäsche verringern.

Für juristische Personen bedeutet dies, dass Transaktionen mit digitalen Währungen über eine formalisiertere Infrastruktur abgewickelt werden. Auch natürliche Personen müssen neue Einschränkungen berücksichtigen, wenn sie planen, Kryptowährungen in gesetzlich erlaubten Fällen zu kaufen, zu verkaufen oder zu verwenden.

Grenzüberschreitende Zahlungen werden nicht für alle Transaktionen frei. Sie sind nur in Fällen zulässig, die gesetzlich ausdrücklich erlaubt sind, insbesondere im Außenhandel. Börsliche Handelsgeschäfte und der Austausch digitaler Währungen müssen ebenfalls über spezielle Teilnehmer erfolgen und dürfen nicht die festgelegte Infrastruktur umgehen.

Mining ist erlaubt, aber mit Einschränkungen

Mining darf betrieben werden von:

• Russischen Organisationen.
• Einzelunternehmern.
• Privaten Bürgern.

Für natürliche Personen ist die Registrierung in einem speziellen Register der FNS Russland nicht erforderlich, solange sie die Grenzen des Energieverbrauchs nicht überschreiten. Diese Grenzen werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

Gleichzeitig werden Verbote für bestimmte Kategorien von Unternehmern eingeführt. Beispielsweise dürfen Personen mit nicht getilgten oder nicht abgeschlossenen Vorstrafen wegen Wirtschaftsdelikten oder Verbrechen gegen die Staatsgewalt kein Mining betreiben.

Wo digitale Währung als Zahlungsmittel verwendet werden kann

Die Verwendung digitaler Währungen als Zahlungsmittel ist nicht in allen Situationen erlaubt. Das Gesetz gestattet solche Zahlungen im Außenhandel sowie bei der Bezahlung von Dienstleistungen digitaler Systeme für Mining und den Austausch digitaler Währungen.

Darüber hinaus kann digitale Währung zum Kauf anderer Währungen, digitaler Rechte und Wertpapiere verwendet werden. In diesem Zusammenhang bleibt das Wertpapier ein separates Objekt, und die digitale Währung wird nicht zu normalem Geld.

Innerhalb der Russischen Föderation ist es verboten, digitale Währungen für alltägliche Waren, Arbeiten und Dienstleistungen zu verwenden. Das bedeutet, dass Kryptowährungen den rechtlichen Status von Eigentum und Werkzeugen für bestimmte Transaktionen erhalten, aber kein universelles Zahlungsmittel auf dem Binnenmarkt werden.

Für Bürger und Investoren besteht die wesentliche Einschränkung darin, dass der Kauf, Verkauf und die Verwendung digitaler Währungen nur in erlaubten Fällen und über die gesetzlich vorgesehene Infrastruktur erfolgen dürfen. Die Aufbewahrung digitaler Währungen allein macht sie nicht zu einem Zahlungsmittel im Inland. Für nicht qualifizierte Investoren können bei Geschäften mit digitalen Vermögenswerten spezifische Einschränkungen gelten, wenn solche Regeln für ein bestimmtes Instrument oder eine Plattform festgelegt sind.

Steuern und Deklaration

Einkünfte aus Geschäften mit digitalen Währungen und CFA fallen in die Steuerbasis. Für Bürger ist dies in der Regel die Einkommensteuer (ESt), für Organisationen die Körperschaftsteuer. Ausgaben können berücksichtigt werden, wenn sie durch Dokumente nachgewiesen und mit den entsprechenden Transaktionen verbunden sind.

Bei CFA hängen die steuerlichen Konsequenzen davon ab, was der Eigentümer erhalten hat: Einkünfte aus dem Verkauf, Zahlungen aus digitalen Rechten oder ein anderes wirtschaftliches Ergebnis. Solche Transaktionen müssen ebenso sorgfältig in der Buchhaltung erfasst werden wie Geschäfte mit anderen Finanzanlagen.

Natürliche Personen deklarieren Einkünfte aus Geschäften mit digitalen Währungen und CFA über das Formular 3-NDFL für das Jahr, in dem die Einkünfte erzielt wurden. Organisationen erfassen solche Transaktionen in der Buchhaltungs- und Steuerberichterstattung und reichen die Erklärungen in der üblichen Weise ein. Bei Nichtdeklaration von Einkünften können Nachforderungen, Strafen und Bußgelder gemäß den Steuervorschriften anfallen.

Wann die neuen Regeln in Kraft treten

Die Fristen sind wie folgt verteilt:

• Der Hauptteil des Gesetzes tritt am 1. September 2026 in Kraft.
• Die Regel, dass der Umgang mit digitalen Währungen nur von speziellen Subjekten organisiert werden darf, tritt am 1. Juli 2027 in Kraft.
• Das Verbot für Einwohner, Geschäfte mit digitalen Währungen außerhalb der Personen, die deren Umgang organisieren, zu tätigen, tritt am 1. Juli 2027 in Kraft.
• Die Anforderungen an Maßnahmen gegen Geschäfte ohne Zustimmung des Kunden treten am 1. September 2027 in Kraft.

Die weitere Anpassung der Regulierung wird durch Änderungen und untergesetzliche Vorschriften erfolgen: Diese sollen die Arbeit der Betreiber, die Kontrolle über die Transaktionen, die steuerliche Erfassung und die praktische Anwendung der Einschränkungen für die Marktteilnehmer präzisieren.

Das Gesetz wurde von der Staatsduma angenommen und von Präsident Wladimir Wladimirowitsch Putin unterzeichnet, wonach digitale Währungen und digitale Rechte einen eigenen Platz in der russischen Regulierung von Finanzanlagen erhalten haben.