El Bank Policy Institute (BPI) ha propuesto que la Red de Control de Delitos Financieros del Departamento del Tesoro de EE. UU. (FinCEN) amplíe los requisitos del programa de identificación de clientes al mercado secundario de stablecoins, abarcando a los intercambios y otras plataformas que establecen relaciones de cuentas directamente con los minoristas. El BPI señala que estos intercambios y plataformas llevan a cabo una gran cantidad de actividades comerciales en el ecosistema de stablecoins respaldadas por pagos, donde ocurren la mayoría de las actividades ilegales relacionadas con las stablecoins. Si la propuesta se incorpora a las regulaciones, las plataformas relevantes deberán recopilar información de los clientes de acuerdo con la Ley de Secreto Bancario, y los intercambios descentralizados también podrían estar sujetos a regulación. Las reglas propuestas por FinCEN indican que las transacciones en el mercado secundario de stablecoins en la blockchain suelen utilizar identidades anónimas o seudónimas, y carecen de nodos centralizados para la recopilación de información de identidad, lo que limita la capacidad de los emisores para recopilar datos de clientes en el mercado secundario. Anteriormente, el BPI se había opuesto, junto con otras organizaciones bancarias, a la versión actual de la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales.
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