Controversia sobre la reubicación de bancos de políticas nacionales y la sala de operaciones de divisas 24 horas

La discusión sobre la reubicación de los bancos de políticas nacionales se ha entrelazado con la operación del mercado de divisas 24 horas y el flujo de internacionalización del won, lo que ha generado controversia sobre la ubicación de las salas de operaciones de divisas. Se mencionan al Banco de Desarrollo de Corea, al Banco IBK y al Banco de Exportación e Importación de Corea como candidatos para la reubicación, y se ha señalado que si las salas de operaciones se trasladan fuera de Seúl, podría debilitarse el contacto con los participantes del mercado y los clientes.

El 25 de este mes, Yonhap Infomax informó que el gobierno está considerando al Banco de Desarrollo de Corea, al Banco IBK y al Banco de Exportación e Importación de Corea como parte de la segunda fase de reubicación de instituciones públicas. Sin embargo, aún no se han determinado los objetivos específicos, las regiones ni los plazos. El Banco NH Nonghyup también está evaluando el impacto de la posible reubicación de la Asociación Central de Nonghyup.

El punto de controversia es si, en caso de que se materialice la reubicación de la sede, también se debe trasladar la sala de operaciones de divisas. El mercado de divisas de Seúl ha funcionado con la concentración de la Oficina del Banco de Corea, bancos comerciales, sucursales de bancos extranjeros, casas de valores y empresas de intermediación de divisas en el área de Jung-gu y Yeouido en Seúl. Dado que los principales clientes también están concentrados en Seúl, si la sala de operaciones se traslada a una región, aumentará la distancia física con los contrapartes comerciales.

El mercado de divisas generalmente forma su liquidez en lugares donde se reúnen los participantes y la información. Los principales temas del Consejo de Operación del Mercado de Divisas de Seúl se discuten en persona, y la estructura que permite a los bancos, empresas de intermediación y clientes ajustar rápidamente las cotizaciones y la demanda se basa en este efecto de concentración.

Por otro lado, si solo se deja la sala de operaciones en Seúl, la sede y la organización central de ventas estarán separadas. Un funcionario de una institución comentó: "Si solo las empresas públicas financieras se trasladan a las regiones mientras los contrapartes comerciales permanecen en Seúl, esto provocará una disminución de la competitividad comercial y una considerable ineficiencia". Esto sugiere que es necesario un ajuste entre el efecto de la política de reubicación y el mantenimiento de la funcionalidad del mercado.

Otro funcionario de la institución considera que si las instituciones participantes del Consejo de Operación del Mercado de Divisas se trasladan a las regiones, podría ser difícil asistir a las reuniones. También ha surgido la observación de que las instituciones financieras mencionadas como posibles reubicaciones están atentas a la dirección de la política del gobierno.

La controversia también está relacionada con la tendencia de ampliar la base de transacciones en won. El Ministerio de Economía y Finanzas comenzó la apertura del mercado de divisas 24 horas el 6 de julio. El horario de operación anterior era de 9 a.m. a 2 a.m. del día siguiente, pero ahora se opera prácticamente sin interrupciones desde las 6 a.m. del lunes hasta las 6 a.m. del sábado.

Después de la transición a operaciones de 24 horas, también ha aumentado el comercio de divisas spot entre bancos. Desde que el mercado de divisas de Seúl cambió a un sistema de 24 horas el 6 de julio hasta el 23 de agosto, el volumen promedio diario de transacciones de divisas spot en el mercado interbancario se ha contabilizado en 19,423 millones de dólares (aproximadamente 26,858 billones de won), lo que representa un aumento del 11.7% en comparación con el promedio diario de 17,390 millones de dólares (aproximadamente 24,480 billones de won) en la primera mitad de este año.

Este medio ya había informado sobre el aumento en las transacciones de divisas spot después de la transición al mercado de divisas 24 horas. Durante el mes siguiente, el volumen promedio diario de transacciones de divisas spot se contabilizó en 19,140 millones de dólares (aproximadamente 27,140 billones de won), y luego, hasta el 23 de agosto, el volumen promedio de transacciones aumentó a 19,423 millones de dólares.

La operación del mercado de divisas 24 horas es una medida para ampliar el tiempo de acceso de los inversores extranjeros al mercado de divisas spot nacional. Hasta ahora, durante los períodos en que el mercado nacional estaba cerrado, la gestión del riesgo en won se realizaba principalmente a través de contratos de futuros de divisas no entregables (NDF). Las autoridades de divisas también están promoviendo mejoras en la infraestructura y el sistema de transacciones en won en el extranjero, así como la expansión de la oferta de liquidez en won.

El Banco de Desarrollo de Corea es uno de los siete bancos líderes en el mercado de dólares-won este año. El Banco NH Nonghyup también mantiene su estatus como banco líder. En este contexto, ha surgido un debate sobre si es correcto dispersar físicamente las instituciones que desempeñan funciones clave de creación de mercado mientras las autoridades de divisas están promoviendo la expansión de liquidez nocturna y la mejora de la infraestructura de transacciones en won en el extranjero.

También persiste el problema de la obtención de personal especializado. En un sistema de operaciones de 24 horas, se necesita personal para atender durante las horas nocturnas y de madrugada. Un operador de divisas comentó: "Antes, muchos empleados jóvenes venían a la sala de operaciones, pero ahora parece que no es tan preferido. Es difícil programar citas por la noche, lo que complica la vida cotidiana, y especialmente es difícil llegar a trabajar en la madrugada".

Se han expresado opiniones que citan ejemplos en el extranjero sobre la dificultad de separar el centro financiero de la sala de operaciones. Un alto funcionario de un banco extranjero comentó: "Incluso en el extranjero, es difícil encontrar ejemplos de bancos importantes cuyas salas de operaciones no estén ubicadas en el centro financiero".

Los sindicatos de los bancos de políticas nacionales ya han comenzado acciones de oposición. Los sindicatos del Banco de Desarrollo de Corea, del Banco IBK y del Banco de Exportación e Importación de Corea llevaron a cabo una manifestación conjunta el 11 de este mes en Yeouido, Seúl, con la participación de aproximadamente 2,000 personas, según estimaciones de los organizadores, en oposición a la reubicación. Este medio ya había informado sobre la tendencia de los sindicatos de los tres bancos de políticas nacionales de anunciar una gran manifestación conjunta. El sindicato financiero también ha anunciado una huelga general el próximo mes exigiendo la detención de la reubicación.

También se mencionan ejemplos de reubicaciones que han establecido nuevamente bases de operaciones en Seúl. La Oficina de Gestión de Fondos de la Fundación Nacional de Pensiones, que se trasladó a Jeonju, Jeolla del Norte, en 2017, estableció un Centro de Trabajo Inteligente en Seúl en 2023 debido a la continua demanda de reuniones con instituciones en Seúl y empresas de inversión global. Si se decide realmente la reubicación de los bancos de políticas nacionales, la forma en que se dividirán las funciones de la sala de operaciones, la sede y la operación de la oficina de Seúl será un tema clave.

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