Negociaciones finales de Clarity: exención fiscal de Trump vs. fortalecimiento de cláusulas éticas... intentos de intercambio entre republicanos y demócratas (Resumen)

[Reportera de Blockmedia, Lee Jeong-hwa] La votación en el Senado sobre la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales (Digital Asset Market Clarity Act) de EE. UU. está a punto de entrar en negociaciones finales. Aunque hay informes que sugieren que es poco probable que se procese en agosto, se ha informado que los republicanos y demócratas están intentando un dramático "intercambio" en las negociaciones.

Esta negociación se centra en proporcionar beneficios fiscales a Donald Trump por la venta de su negocio de activos digitales y en otorgar a los fiscales generales de cada estado un fuerte poder de ejecución independiente en caso de violaciones.

Obligación de venta de activos de Trump y beneficios fiscales de millones de dólares

Según informes de Bloomberg, CoinDesk y Politico el 6 de agosto (hora local), ambos partidos han entregado una enmienda de cláusulas éticas a la Casa Blanca. Politico informó que esta enmienda es poco clara, lo que hace prácticamente imposible su procesamiento en agosto. El principal punto de controversia es que se exige a Donald Trump que venda obligatoriamente los negocios y participaciones relacionados con activos digitales que posee para evitar conflictos de interés durante su mandato.

El presidente Donald Trump ha invertido en la empresa de activos digitales "World Liberty Financial". La empresa asociada al presidente (DT Marks DEFI LLC) posee el 38% de las acciones de esta compañía. Según la ley actual, a diferencia de otros altos funcionarios, el presidente no está obligado a vender activos durante su mandato, pero esta enmienda impone a Donald Trump la nueva obligación de vender sus activos digitales.

Sin embargo, se ofrece un fuerte beneficio que permite diferir el pago de enormes impuestos federales sobre ganancias de capital durante varios años o hasta la muerte a cambio de la venta de activos. De hecho, se ha informado que Donald Trump obtuvo aproximadamente 1.4 mil millones de dólares en ingresos a través de empresas relacionadas con activos digitales y memes en 2025.

En circunstancias normales, la venta de activos inmediatamente conlleva un impuesto sobre ganancias de capital del 20%, lo que significa que se deben pagar millones de dólares en impuestos de inmediato. Sin embargo, al utilizar los beneficios de esta enmienda, si se reinvierte el dinero de la venta en nuevas oportunidades de inversión y se mantiene hasta la muerte, se puede disfrutar de la exención permanente del impuesto sobre ganancias de capital.

Este mecanismo de beneficios fiscales es una medida que aplica a la presidencia el mismo tratamiento que ya han disfrutado altos funcionarios del gabinete, como Howard Lutnick y Scott Bessent, quienes ya han dispuesto de sus activos bajo regulaciones fiscales especiales.

Lo que se obtiene a través de concesiones demócratas: poder de litigio independiente para fiscales generales estatales

Para obtener el apoyo de los demócratas, que han abogado consistentemente por un endurecimiento de la regulación de activos digitales, esta enmienda incluye un fuerte mecanismo de supervisión que puede eludir la autoridad del gobierno federal.

La enmienda otorga a los fiscales generales de cada estado el poder de presentar demandas de forma independiente para hacer cumplir las cláusulas éticas, incluso si el Departamento de Justicia federal se niega a presentar cargos o demandas por violaciones de las normas éticas de los altos funcionarios. Este es un mecanismo para bloquear la posible inacción de las autoridades judiciales federales.

Este compromiso bipartidista fue acordado por el senador republicano Thom Tillis y el senador demócrata Ruben Gallego y fue oficialmente entregado a la Casa Blanca, que también ha comenzado una revisión y discusión seria.

¿Un dramático compromiso antes del receso del Senado o un retraso en la agenda?

El Senado de EE. UU. se enfrenta actualmente a una intensa presión de tiempo con el receso de verano a la vista. Además de la Ley de Claridad, hay otros asuntos urgentes que deben ser tratados, como la confirmación del nominado a fiscal general Todd Blanche y el presupuesto del gobierno federal, así como la legislación sobre sanciones a Rusia.

Politico informó que el liderazgo republicano en el Senado entrará en receso de agosto sin llevar a cabo una votación sobre la Ley de Claridad. Actualmente, el proyecto de ley no ha asegurado el apoyo necesario de los demócratas para su aprobación en el Senado. Dado que el Senado entrará en receso hasta mediados de septiembre, si no se procesa el proyecto de ley en agosto, es probable que la reanudación de las discusiones se posponga hasta el próximo mes.

Sin embargo, las negociaciones entre ambos partidos continúan, por lo que existe la posibilidad de que se realice un acuerdo dramático que cambie la agenda.

CoinDesk informó que el futuro de la Ley de Claridad se ha resumido en tres escenarios.

El primero es que el líder de la mayoría republicana en el Senado, John Thune, solicite el cierre del debate (Cloture) y proceda rápidamente a una votación para aprobar el proyecto de ley antes del receso.

El segundo es un escenario en el que no se llega a un acuerdo sobre los puntos en disputa, lo que lleva al receso el 7 de agosto y pospone las discusiones hasta septiembre. Sin embargo, se ha expresado preocupación por el hecho de que solo hay 14 días de sesiones programadas en septiembre y octubre, lo que hace que el tiempo sea muy limitado.

El tercero es que el Senado extienda su sesión hasta el fin de semana o la próxima semana para procesar la confirmación del nominado a fiscal general Todd Blanche y, durante este tiempo, también se vote sobre la Ley de Claridad.

El senador Tim Scott, presidente del Comité Bancario del Senado, afirmó en una entrevista con Fox Business: "Debemos completar la primera votación de la Ley de Claridad antes del receso de verano" y añadió: "Incluso si el Senado retrasa el receso de verano, hay tiempo suficiente para votar el proyecto de ley".

El senador Scott criticó directamente a los demócratas, afirmando: "Cada vez que logramos avances en las negociaciones, los demócratas siguen moviendo la meta y aplicando una estrategia de retraso intencionada".

Esto coincide con la observación de la senadora republicana Cynthia Lummis, quien señaló que "si la Ley de Claridad fracasa, la responsabilidad recaerá en los demócratas".

El líder de la mayoría, John Thune, solicitó el cierre del debate sobre la legislación de deportes universitarios liderada por el senador Ted Cruz, pero como no se llevó a cabo una votación real, aún hay tiempo para iniciar el procedimiento de la Ley de Claridad.

"La clave para la aprobación del proyecto de ley... la decisión final recae en la Casa Blanca"

Expertos en política e industria blockchain han analizado que esta enmienda de cláusulas éticas es la clave más decisiva para el futuro de la Ley de Claridad.

Eleanor Terrett, reportera de Crypto in America, explicó en las redes sociales que "los responsables de políticas de activos digitales todavía están atrapados en un 'extraño limbo'".

La reportera Terrett informó que "esta semana, los principales aliados del presidente Trump han estado en contacto cercano con la Casa Blanca, trabajando intensamente para persuadir un acuerdo sobre las cláusulas éticas".

Un asistente del Senado comentó en una entrevista con CoinDesk que "si se resuelven rápidamente algunos de los puntos restantes, es muy probable que el proyecto de ley pase sin problemas en la sesión de septiembre", ofreciendo una perspectiva positiva.

Por otro lado, dentro del Partido Republicano, el senador Josh Hawley ha expresado su oposición al proyecto de ley citando preocupaciones sobre la fuga de ingresos por intereses de las stablecoins, lo que ha generado disenso interno. Además, el senador Thom Tillis ha advertido que si las cláusulas éticas bipartidistas no se reflejan en el proyecto final, votará en contra de manera contundente.

Reflejando estas dificultades, el mercado de predicciones Polymarket ha indicado que la probabilidad de que Donald Trump firme la Ley de Claridad este año es solo del 17%, mostrando una tendencia muy cautelosa.

En última instancia, los expertos han observado que el contenido de la retroalimentación que la Casa Blanca proporcione sobre el compromiso bipartidista presentado por los senadores Thom Tillis y Ruben Gallego será el punto de inflexión final para la aprobación de la Ley de Claridad.