بررسی کامل جلسه کاخ سفید: ترامپ چه گفت؟

از «قانون CLARITY» تا نام بردن از Hyperliquid، این جلسه کاخ سفید چه سیگنال‌های جدیدی را منتشر کرد؟

نویسنده و گردآورنده: KarenZ، Foreisight News

زمانی که صرافی‌های رمزارز، بورس‌های سنتی و دو نهاد نظارتی مالی بزرگ ایالات متحده در کاخ سفید گرد هم می‌آیند، دیگر تنها درباره یک نوع دارایی یا محصول صحبت نمی‌شود، بلکه در مورد چگونگی تدوین قوانین بازار مالی نسل بعدی بحث می‌شود.

در تاریخ ۱۹ اوت به وقت محلی و ۲۰ اوت به وقت پکن، رئیس‌جمهور ایالات متحده، ترامپ، با نمایندگان صنعت مالی و فناوری در کاخ سفید دیدار کرد. شرکت‌کنندگان شامل مایکل اس. سلیگ، رئیس کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC)، پل آتکینز، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC)، برایان آرمسترانگ، مدیرعامل Coinbase، جف اسپریچر، مدیرعامل بورس بین‌المللی، ولاد تنف، مدیرعامل Robinhood و آرجون سثی، مدیرعامل مشترک Kraken و دیگران بودند.

این جلسه حول محور نظارت بر دارایی‌های رمزارز، بازارهای پیش‌بینی، توکنیزاسیون دارایی‌ها و هوش مصنوعی برگزار شد. پیام اصلی که ترامپ سعی در انتقال آن داشت این بود که ایالات متحده نه تنها باید شرکت‌ها و سرمایه‌ها را در داخل کشور جذب کند، بلکه باید هر چه سریع‌تر چارچوب نظارتی‌ای را ایجاد کند که بتواند از دور بعدی نوآوری مالی حمایت کند.

لازم به ذکر است که این جلسه کاخ سفید، فعالیت مقدماتی اولین جلسه رسمی کمیته مشاوره نوآوری CFTC بود و خود جلسه کمیته نیست. اولین جلسه CFTC قرار است در تاریخ ۲۰ اوت بعد از ظهر به وقت واشنگتن برگزار شود و وظیفه کمیته ارائه مشاوره به نهادهای نظارتی است و به‌طور مستقیم از طریق قوانین یا مقررات نظارتی عمل نمی‌کند.

ترامپ خط مشی سیاستی را ترسیم کرد: نگه داشتن نوآوری در ایالات متحده، و روشن کردن هر چه سریع‌تر قوانین

هسته سخنرانی ترامپ بسیار واضح بود: ایالات متحده نه تنها باید در زمینه بیت‌کوین و رمزارزها پیشرو باشد، بلکه باید در زمینه‌های بازارهای پیش‌بینی، هوش مصنوعی و فناوری مالی نیز تسلط پیدا کند.

او معتقد است که ایالات متحده نیاز به ایجاد یک چارچوب نظارتی واضح و قابل پیش‌بینی دارد تا شرکت‌ها بتوانند در داخل ایالات متحده تأمین مالی و کسب و کار کنند و نیازی به روی آوردن به خارج از کشور به دلیل عدم قطعیت نظارتی نداشته باشند. ترامپ در جلسه گفت: ایالات متحده باید «پیشرو بی‌چون و چرا» باقی بماند.

در سطح قانون‌گذاری، ترامپ همچنین از کنگره خواست تا به پیشبرد «قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال» (Digital Asset Market Clarity Act) ادامه دهد. این قانون سعی دارد تا تقسیم وظایف نظارتی SEC و CFTC در زمینه دارایی‌های دیجیتال را مشخص کند و همچنین برای پلتفرم‌های معاملاتی دارایی‌های دیجیتال، کارگزاران و ناشران یک سیستم ثبت و انطباق ایجاد کند.

ترامپ به‌طور خاص از کنگره خواست تا نسخه «عادلانه‌ای» از «قانون CLARITY» را تصویب کند و گفت که این قانون ساختار بازار را برای دور بعدی نوآوری روشن‌تر خواهد کرد.

ترامپ همچنین به چندین اقدام قبلی این دولت اشاره کرد، از جمله ممنوعیت نهادهای فدرال در ترویج ارز دیجیتال بانک مرکزی، ایجاد ذخایر استراتژیک بیت‌کوین و ذخایر دارایی دیجیتال ایالات متحده، امضای قانون نظارت بر استیبل‌کوین «قانون GENIUS» و اجازه به صرافی‌های تحت نظارت CFTC برای راه‌اندازی معاملات آتی دائمی بیت‌کوین.

مدیرعامل Coinbase، برایان آرمسترانگ، ۱۵ سپتامبر را به عنوان یک نقطه عطف کلیدی دیگر معرفی کرد و امیدوار است که این قانون بیش از ۶۰ رأی حمایت کسب کند. او همچنین گفت که دولت در سال گذشته در زمینه استیبل‌کوین، ذخایر استراتژیک بیت‌کوین و قوانین تأمین مالی دارایی‌های رمزارز پیشرفت‌هایی داشته است، اما تنها از طریق قانون‌گذاری کنگره، این سیستم‌ها احتمالاً می‌توانند به‌طور طولانی‌مدت ادامه یابند.

با این حال، برنامه‌ریزی ۱۵ سپتامبر برای رأی‌گیری روی «آیا باید این قانون را بررسی کرد» است و نه تصویب نهایی قانون. حتی اگر رأی‌گیری روی این موضوع موفق باشد، قانون هنوز باید بررسی سنا را تکمیل کند، تفاوت‌های متنی دو مجلس را حل کند و توسط رئیس‌جمهور امضا شود.

ترامپ به‌طور خاص به Hyperliquid اشاره کرد

پس از معرفی تأیید CFTC برای راه‌اندازی معاملات آتی دائمی بیت‌کوین توسط صرافی‌های تحت نظارت ایالات متحده، ترامپ همچنین به‌طور خاص به Hyperliquid اشاره کرد.

ترامپ گفت که او متوجه شده است که رئیس CFTC، مایکل اس. سلیگ، در تلاش است تا Hyperliquid را به‌طور «کاملاً قانونی و مطابق» به بازار ایالات متحده وارد کند. اما این تنها بیان ترامپ در جلسه بود و در ویدیو اعلام نشد که Hyperliquid مجاز به ورود به ایالات متحده شده است و همچنین هیچ روش یا جدول زمانی برای ثبت‌نام منتشر نشد.

Hyperliquid در حال حاضر به‌طور رسمی رابط معاملاتی خود را برای کاربران ایالات متحده باز نکرده است. شرایط استفاده Hyperliquid افراد و نهادهایی را که در ایالات متحده زندگی می‌کنند، واقع شده‌اند یا ثبت شده‌اند، به عنوان «افراد محدود» معرفی می‌کند.

بنابراین، درک دقیق‌تر این است که نهادهای نظارتی در حال بررسی راهی برای اجرای کسب‌وکارهای مربوطه از طریق چارچوب‌های نظارتی ایالات متحده هستند و نه اینکه اعلام کنند که پلتفرم فعلی Hyperliquid مجاز به ارائه خدمات مستقیم به کاربران ایالات متحده است.

CFTC و SEC ابتدا با استفاده از اختیارات موجود راه را هموار می‌کنند

رئیس CFTC، مایکل اس. سلیگ، گفت که اگر «قانون CLARITY» تصویب شود، CFTC آماده است تا سیستم‌های مربوطه را پیاده‌سازی کند؛ قبل از اینکه کنگره قانون‌گذاری را کامل کند، نهادهای نظارتی همچنین از اختیارات موجود خود برای پیشبرد سیاست‌های نوآوری دولت ترامپ استفاده خواهند کرد. او همچنین پیش‌بینی کرد که در اولین جلسه کمیته مشاوره نوآوری، راه‌های نظارتی بیشتری را اعلام خواهد کرد.

رئیس SEC، پل آتکینز، همچنین به‌طور خاص به پیش‌نویس قانون «Regulation Crypto Assets» که SEC در تاریخ ۱۸ اوت ارائه کرده است، اشاره کرد. این پیشنهاد سعی دارد تا مسیرهای خاص تأمین مالی را برای قراردادهای سرمایه‌گذاری خاص مرتبط با دارایی‌های رمزارز فراهم کند که شامل دو معافیت ثبت‌نام است:

• پروژه‌ها می‌توانند در مدت چهار سال یک‌بار تا ۵ میلیون دلار تأمین مالی کنند؛
• معافیت دیگری به پروژه‌ها اجازه می‌دهد تا در هر ۱۲ ماه تا ۷.۵ میلیون دلار تأمین مالی کنند، اما باید صورت‌های مالی ارائه دهند و موظف به افشای مستمر باشند.

این پیشنهاد همچنین یک «پناهگاه امنیتی قرارداد سرمایه‌گذاری» مشروط طراحی کرده است: اگر ناشر قبلاً کارهای کلیدی مدیریتی را که قبلاً متعهد شده بود، به پایان رسانده یا به‌طور دائمی متوقف کرده باشد، دارایی‌های رمزارز واجد شرایط دیگر به عنوان تحت قرارداد سرمایه‌گذاری در نظر گرفته نمی‌شوند. این طرح هنوز در مرحله پیش‌نویس است و باید ۶۰ روز نظر عمومی را جمع‌آوری کند و نه اینکه به‌عنوان مقررات نهایی به‌طور مؤثر باشد.

آتکینز در جلسه گفت که هدف این پیشنهاد این است که پروژه‌های رمزارز بتوانند با اطمینان بیشتری در ایالات متحده تأمین مالی کنند.

زمانی که از ترامپ پرسیده شد که آیا دولت ایالات متحده به‌طور گسترده‌ای بیت‌کوین یا سایر دارایی‌های دیجیتال را خریداری خواهد کرد، او همچنین هیچ تعهدی برای خرید نکرد. او گفت که این موضوع قبلاً مورد بحث قرار گرفته و مایل است نظرات تیم نظارتی را بشنود.

دستور اجرایی موجود مشخص می‌کند که ذخایر استراتژیک بیت‌کوین عمدتاً از طریق فرآیندهای مصادره کیفری یا مدنی به دست می‌آید؛ وزارت خزانه‌داری و وزارت بازرگانی می‌توانند طرح‌های خرید «بی‌طرف در بودجه» را بررسی کنند، اما جلسه هیچ تصمیم خرید جدیدی را اعلام نکرد.

مدیران شرکت‌ها به چه چیزی توجه دارند؟

سخنرانی‌های مدیران شرکت‌های حاضر عمدتاً حول محور زیرساخت‌های مالی، توکنیزاسیون دارایی‌ها و قطعیت نظارتی می‌چرخید.

مدیرعامل Robinhood، ولاد تنف، تمرکز سخنرانی خود را بر «مالکیت» قرار داد. او گفت که Robinhood از فناوری توکنیزاسیون استفاده می‌کند تا دارایی‌های ایالات متحده را به بیش از ۱۲۰ کشور و منطقه ارائه دهد. توکنیزاسیون می‌تواند به سرمایه‌گذاران عادی اجازه دهد به بازارهایی که قبلاً دسترسی به آن‌ها دشوار بود، از جمله برخی دارایی‌های شرکت‌های خصوصی، دسترسی پیدا کنند. با این حال، تنف همچنین تأکید کرد که گسترش دسترسی به بازار نباید به قیمت حفاظت از سرمایه‌گذاران باشد.

مدیرعامل بورس بین‌المللی، جف اسپریچر، از منظر مالی سنتی بیان کرد که ایالات متحده نیاز به بررسی مقررات نظارتی تاریخی دارد و باید قوانینی که دیگر نمی‌توانند به بازار و منافع ملی خدمت کنند را پاکسازی کند.

مدیرعامل مشترک Kraken، آرجون سثی، گفت که هدف شرکت این است که فرصت‌های بیشتری برای شرکت در بازارهای مالی جدید برای آمریکایی‌ها فراهم کند.

سایر شرکت‌کنندگان همچنین اشاره کردند که افزایش استفاده از استیبل‌کوین دلار به گسترش دامنه دلار و اوراق قرضه ایالات متحده در بازار مالی دیجیتال کمک می‌کند؛ توکنیزاسیون سهام ممکن است به جریان دارایی‌های ایالات متحده به سمت سرمایه‌گذاران جهانی کمک کند.

از این رو، می‌توان مشاهده کرد که اگرچه درخواست‌های تجاری بورس‌های سنتی و شرکت‌های رمزارز کاملاً یکسان نیست، اما در این جلسه یک درخواست مشترک مطرح شد: کاهش عدم قطعیت نظارتی تا شرکت‌ها بتوانند بر اساس قوانین روشن سرمایه‌گذاری، تأمین مالی و محصولات را راه‌اندازی کنند.

سوال و جواب به AI و نرخ بهره کشیده شد

در نیمه دوم جلسه، ترامپ موضوع را از مالی رمزارز به هوش مصنوعی گسترش داد. او گفت که ایالات متحده نیاز به نظارت بر AI دارد، اما روش‌های نظارتی نباید توسعه صنعت را سرکوب کند؛ مراکز داده و شرکت‌های AI باید اجازه داشته باشند تا تأسیسات تولید برق خود را بسازند و وابستگی به شبکه‌های عمومی قدیمی را کاهش دهند. او همچنین تأکید کرد که AI فرصت‌های شغلی و نوآوری را در زمینه‌های ساخت و ساز، انرژی و بهداشت و درمان به ارمغان خواهد آورد.

در مورد نرخ بهره، ترامپ معتقد است که وقتی اقتصاد ایالات متحده عملکرد قوی دارد، نرخ بهره باید کاهش یابد و گفت که نرخ‌های کنونی «به‌طور مصنوعی بالا» هستند. این بخشی از پیشنهادات سیاستی ترامپ است. آسوشیتدپرس همچنین به نظرات بازار اشاره کرد که رشد پایدار، انتظارات تورمی، کسری بودجه و بدهی‌های کلان شرکت‌های فناوری برای ساخت زیرساخت‌های AI نیز ممکن است هزینه‌های وام‌گیری بلندمدت را افزایش دهد و نمی‌توان به سادگی رشد اقتصادی را با کاهش نرخ بهره برابر دانست.

واضح‌ترین پیام این جلسه این است که دولت ترامپ می‌خواهد دارایی‌های رمزارز، بازارهای پیش‌بینی، توکنیزاسیون و هوش مصنوعی را در یک روایت «رهبری فناوری و مالی ایالات متحده» قرار دهد؛ تمرکز سیاست‌های کوتاه‌مدت نیز بر این است که SEC و CFTC به ادامه پیشبرد تنظیمات قوانین بپردازند و آیا «قانون CLARITY» می‌تواند در ۱۵ سپتامبر از موانع رویه‌ای سنا عبور کند. نمایندگان صنعت امیدوارند که توکنیزاسیون دارایی‌ها را بیشتر پیش ببرند، در حالی که دولت ترامپ نوآوری مالی را با AI، زیرساخت‌های انرژی و رقابت فناوری ایالات متحده پیوند می‌زند.