Informalité, faible productivité et IA : la BID alerte sur le triple défi du travail en Amérique Latine

La productivité du travail en Amérique Latine et dans les Caraïbes croît à un rythme inférieur à son potentiel tandis que l'informalité prévaut. Selon une étude de la Banque Interaméricaine de Développement (BID) publiée ce lundi, un aspect clé pour inverser cette tendance est la mise en œuvre de réformes réglementaires et le détachement des avantages du statut d'emploi.

Il convient de préciser que, selon la BID, la productivité dans la région ne correspond qu'à 26 % de celle des États-Unis et que les revenus réels dans ce domaine n'ont augmenté que de 18 % entre 1995 et 2024, contre 31 % dans les pays de l'OCDE.

David Kaplan, spécialiste principal de la recherche, a indiqué qu'"un diagnostic basé sur l'analyse de trois décennies d'indicateurs dans la région souligne l'urgence d'agir". De plus, il a ajouté que bien qu'ils aient constaté des améliorations, celles-ci ont été très lentes et avec "pratiquement aucun progrès" au cours de la dernière décennie.

Le rapport détaille que seulement 46 % des travailleurs en Amérique Latine et dans les Caraïbes ont des emplois formels avec couverture de sécurité sociale et révèle que l'informalité n'a chuté que de huit points en vingt ans.

Il est à noter que si cette tendance se maintient, les experts avertissent que il faudrait plus de 80 ans à la région pour atteindre le niveau de l'Uruguay, avec un taux d'informalité du travail d'environ 21 %.

D'autre part, l'étude enregistre que plus de 40 % des travailleurs latino-américains et caribéens n'ont pas les compétences de base en arithmétique et en alphabétisation requises pour les postes qu'ils occupent et met en garde contre l'augmentation de la "potentielle exposition des emplois à l'IA" de 5 % à 35 % au cours des dix prochaines années.

Cette augmentation de la pénétration de l'intelligence artificielle, qui préoccupe déjà les gouvernements et les entités, obligera les travailleurs à s'adapter à cette nouvelle réalité, soulignent les experts de la BID.

Le rapport propose plusieurs actions pour faire face à la lente croissance de la productivité et à l'essor des inégalités, sans avoir à prioriser la productivité sur le bien-être des travailleurs, cherchant une sorte de chemin intermédiaire.

La BID indique que cela pourrait être réalisé par des réformes visant à améliorer la réglementation du travail et son application, la protection sociale, la négociation collective, la formation au travail et des politiques actives qui pourraient simultanément stimuler la croissance, améliorer les salaires et réduire l'informalité.

Reporter cet agenda de changements sera de plus en plus coûteux dans une région caractérisée par le vieillissement de la population, la transformation technologique rapide et la croissance économique régionale encore insuffisante, avertit l'étude.

Parmi les propositions du rapport de la BID, on souligne la suggestion de détacher une partie de la protection sociale de la condition d'emploi des personnes.

Kaplan a détaillé que "en particulier, l'étude recommande de financer les soins de santé et la protection contre la pauvreté à la vieillesse par le biais de financements provenant des impôts généraux plutôt que des contributions à la paie qui agissent comme une taxe sur l'emploi formel".

L'analyste de la BID a affirmé que pour appliquer ce changement sans nuire aux finances publiques, il faudrait comprendre que cela "n'est pas seulement une dépense fiscale, mais un investissement dans la productivité et la formalité du travail" et son application "pourrait être très progressive" ou partielle.

"Il est préférable d'avancer de manière progressive et partielle vers cet objectif, plutôt que de ne pas avancer et de continuer à vivre avec les conséquences d'un marché du travail avec beaucoup d'informalité et une très faible productivité", a déclaré Kaplan.

L'analyse insiste également sur l'importance de la formation et recommande de moderniser la réglementation du travail pour élargir la protection des travailleurs en transition d'un emploi à un autre, ainsi que d'adapter ces lois à une réalité de plus en plus diverse, avec différentes formes de travail et des trajectoires moins stables.

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