La Russie a fait un pas important dans la régulation du marché des cryptomonnaies : le président Vladimir Poutine a signé une loi qui établit des règles pour le commerce de ces actifs sur le territoire national. Ce nouveau cadre fixe des normes pour les investisseurs, les courtiers et les entreprises de garde, tout en précisant qui peut échanger des cryptomonnaies et dans quelles conditions.
Cette législation maintient l'interdiction d'utiliser les cryptomonnaies comme moyen de paiement dans l'économie russe. Cependant, elle commence à reconnaître officiellement le commerce de ces actifs comme un investissement et établit un environnement réglementé pour les personnes physiques et les institutions financières autorisées.
Un changement majeur bénéficie aux investisseurs de détail. Selon les nouvelles règles, ce groupe pourra acheter des cryptomonnaies considérées comme ayant une liquidité plus élevée, tout en respectant un plafond annuel de 300 000 roubles (environ 3 700 USD) par intermédiaire. Le gouvernement doit encore déterminer quelles cryptomonnaies seront incluses dans cette catégorie.
Pour les investisseurs qualifiés, les conditions sont différentes. Ce groupe peut échanger n'importe quelle cryptomonnaie sans restrictions financières, à condition de respecter les normes établies par les régulateurs. Avant d'entrer sur le marché, tous les participants doivent passer un test d'adéquation pour évaluer leurs connaissances et leur situation d'investissement. La législation stipule également que les investisseurs de détail peuvent obtenir la classification d'investisseur qualifié en fonction de leur historique de transactions.
Les entreprises souhaitant offrir des services de trading de cryptomonnaies seront également soumises à de nouvelles exigences. Les courtiers devront obtenir un enregistrement officiel pour opérer dans le pays, prouver un actif net minimum de 15 millions de roubles et rejoindre des entités d'autorégulation sur le marché financier. L'objectif est de renforcer la régulation de l'industrie et de standardiser le fonctionnement des plateformes.
Bien que la Russie continue d'interdire l'utilisation des cryptomonnaies pour les achats et les paiements, cette législation maintient leur utilisation dans les affaires liées au commerce international. Le pays a autorisé de telles transactions à partir de 2024, comme une alternative pour faciliter les affaires avec des partenaires étrangers face aux restrictions économiques imposées par les pays occidentaux.
La plupart des règles entreront en vigueur à partir du 1er septembre 2026. Les dispositions relatives à l'émission et à la circulation des cryptomonnaies ne prendront effet qu'en septembre 2027. Les courtiers déjà actifs sur le marché auront jusqu'au 1er mars 2027 pour se conformer aux nouvelles exigences.
L'approbation de cette loi consolide un processus lancé au premier semestre 2026 : le projet a alors commencé à être examiné par la Douma d'État. Parallèlement, la Banque centrale de Russie a élaboré des réglementations pour encadrer le commerce organisé des actifs numériques, y compris des exigences pour les courtiers et les institutions responsables de la garde des cryptomonnaies.
Tout en élargissant la régulation des transactions, le gouvernement russe continue de renforcer sa politique concernant le minage de cryptomonnaies. Un décret récemment publié a décidé de suspendre cette activité dans les régions de Moscou, de la métropole de la capitale et de la région de Koursk, de août 2026 à fin 2032.
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