N nuevas reglas de reserva a partir del 1 de septiembre: aclaraciones sobre salarios, deudas y verificaciones del TCC

A partir del 1 de septiembre entrarán en vigor nuevas reglas de reserva. Para no perder la reserva, las empresas deben reconfirmar su estatus: saldar deudas fiscales y garantizar un salario de al menos 25,941 UAH. Vamos a ver cómo actualizar los documentos a tiempo y evitar problemas con el TCC.

Desde el 1 de septiembre de 2026, todas las decisiones sobre el reconocimiento de empresas como críticas, tomadas antes de la actualización de las normas gubernamentales según la resolución del CMU N° 692, perderán su validez.

Ahora, las empresas están obligadas a reconfirmar su estatus bajo nuevos criterios más estrictos. Para que los empleados no pierdan las prórrogas, es necesario actuar ya.

Para el material de Delo.ua, los matices legales del procedimiento, los cálculos financieros y los riesgos para los trabajadores son explicados por Irina Domitrachuk, abogada y socia del bufete de abogados Magnet Legal Law Firm.

¿Cómo funcionan las reglas transitorias?

La resolución del gabinete estableció un período de transición: las decisiones sobre la criticidad de las empresas que operan hasta el 2 de junio de 2026 mantendrán su validez durante un período determinado, pero no más allá del 1 de septiembre de 2026. Dado que la reserva depende directamente del estatus de la empresa, no puede ser válida más tiempo que la decisión sobre la criticidad.

Al mismo tiempo, los especialistas explican que el cambio o la actualización de los criterios no significa la cancelación automática del estatus. Si el órgano competente no ha emitido un documento separado de cancelación, la reserva de los trabajadores permanece en vigor hasta finales del verano.

¿Quién no corre el riesgo de perder su estatus?

La limitación del plazo del 1 de septiembre no se aplica a todas las empresas. La cancelación automática no amenaza a las siguientes categorías:

• Empresas que han presentado informes: si la empresa proporciona al órgano correspondiente un certificado sobre el salario promedio antes del 10 de agosto de 2026, el informe sobre el ESV/IRPF/IVI de julio de 2026 y cumple con los criterios actualizados, la validez de la decisión se extenderá no hasta el 1 de septiembre, sino hasta el final del plazo original.
• Empresas de la industria de defensa: para las empresas que proporcionan fuerzas de defensa y otras formaciones militares, el plazo del 1 de septiembre no se aplica en absoluto.

El plazo principal del verano: por qué es importante actuar antes del 10 de agosto

Para mantener la reserva de los empleados de manera continua, las empresas deben presentar un paquete de documentos actualizado antes del 10 de agosto: un certificado sobre el salario promedio, un cálculo fiscal de los ingresos y datos sobre el pago del ESF del último mes calendario.

Si se presentan a tiempo, el estatus de la empresa y las prórrogas vigentes continuarán en vigor durante todo el plazo inicial.

Las autoridades están obligadas a considerar los documentos, incluso si llegan después del 10 de agosto, sin embargo, esto crea amenazas significativas para el funcionamiento estable del negocio.

"Si el paquete se presenta después del 10 de agosto, el órgano estatal lo considerará de todos modos. Sin embargo, esto crea el riesgo de que, a partir del 1 de septiembre, la empresa no tenga una decisión válida sobre la confirmación del estatus. En tal caso, la empresa pierde temporalmente la oportunidad de reservar trabajadores hasta que se tome una nueva decisión", explica Irina Domitrachuk.

Salario mínimo: cómo tener en cuenta a los trabajadores a tiempo parcial y las licencias de maternidad

El principal requisito financiero para confirmar la criticidad se ha convertido en el salario promedio devengado. Este debe ser de al menos tres salarios mínimos para la empresa en su conjunto, es decir, 25,941 UAH.

Este indicador se calcula dividiendo la suma de todos los salarios y subsidios por el número de empleados que recibieron estos pagos. Los trabajadores externos también deben ser considerados en el cálculo, si se les ha pagado un salario.

Muchos negocios tienen preguntas sobre los trabajadores que físicamente están en la nómina, pero no reciben pagos, así como sobre los especialistas del sector IT. Según un experto, solo se incluyen en el cálculo aquellos trabajadores a quienes se les ha pagado un salario. Por lo tanto, los trabajadores que están de licencia sin goce de sueldo y las mujeres en licencia de maternidad no son considerados.

En cuanto a los especialistas gig residentes de Dія.City, trabajan bajo contratos gig y no son considerados trabajadores según el Código de leyes laborales, por lo que la exigencia de tres salarios mínimos no se aplica a ellos.

Deudas fiscales y derecho a corregir errores

La segunda condición innegociable se refiere a la ausencia total de deudas fiscales y de contribuciones al seguro social (ЕСВ). Incluso una deuda mínima, que surja por retrasos técnicos en los pagos o redondeos bancarios, es motivo suficiente para denegar la conservación del estatus. La empresa debe primero saldar cualquier deuda, esperar la actualización de datos en los sistemas de información fiscales y, con el certificado de ausencia de deuda, presentar la documentación para la obtención del estatus crítico.

Sin embargo, recibir una negativa no es un veredicto definitivo para la empresa.
"En caso de que el órgano competente niegue la concesión del estatus por no cumplir con los criterios, tal negativa no priva a la empresa del derecho a volver a solicitarlo tras corregir las deficiencias detectadas", señala un socio de Magnet Legal Law Firm.

Por lo tanto, después de saldar la deuda, la empresa puede volver a presentar el paquete de documentos y solicitar el estatus.

Sincronización de registros y qué documentos se necesitan durante la verificación del TCK

Antes del 1 de septiembre, debe llevarse a cabo una sincronización electrónica completa de las bases de datos del Ministerio de Defensa y del Ministerio de Digitalización. Si la empresa no logra actualizar su estatus, la información sobre la finalización de las prórrogas se reflejará en el registro "Oberih", y los trabajadores estarán sujetos a movilización en condiciones generales. El mayor riesgo surge cuando los documentos de la empresa ya están en revisión, pero aún no hay decisión.

El abogado señala que el mero hecho de presentar documentos para confirmar el estatus crítico no otorga a los trabajadores el derecho a la prórroga, ya que este solo surge tras la toma de decisión. En caso de encontrarse con representantes del TCK, los trabajadores deben informar que los documentos están en revisión y proporcionar la confirmación correspondiente.

"Al mismo tiempo, la legislación no obliga al TCK y a la SP a detener la realización de actividades de movilización solo porque los documentos estén en revisión", advierte el abogado.

En caso de fallos técnicos, cuando la reserva vigente no se refleja temporalmente en el registro "Oberih" o en la aplicación "Reserv+", se recomienda tener a mano un documento de registro militar impreso y una lista de los reservistas, elaborada por el empleador a través del portal "Dія". Sin embargo, el factor determinante para los militares siempre serán los datos oficiales del registro electrónico único.

Cómo funcionará la reserva en otoño

Si la empresa pasa la verificación con éxito y confirma su criticidad antes del 10 de agosto, esta decisión seguirá vigente durante todo el plazo establecido.

La empresa ya no tendrá que presentar mensualmente certificados separados sobre el nivel de salarios a los ministerios correspondientes. La empresa mantiene el derecho a reservar nuevos trabajadores dentro del límite.

Al mismo tiempo, el estado se reserva la herramienta de control: las autoridades pueden llevar a cabo verificaciones aleatorias. Si durante una de estas verificaciones se encuentra que el salario promedio ha caído por debajo de 25,941 UAH o que la empresa ha acumulado deudas fiscales, se cancelará el estatus de empresa crítica.

Contexto de los cambios en las reglas de reserva

A finales de junio, el Gabinete de Ministros de Ucrania reforzó los criterios para las empresas que buscan el estatus de críticas y tienen derecho a reservar a sus empleados. En particular, el gobierno aumentó significativamente los requisitos sobre los volúmenes de ingresos anuales de las empresas y el nivel de salarios promedio.

Más tarde, el gobierno estableció un requisito para el salario promedio en la empresa en el mes actual. Este debe ser de al menos 26 mil grivnas. De lo contrario, advirtió que el negocio corre el riesgo de perder su estatus crítico, y los trabajadores, las exenciones actuales de movilización.

Al mismo tiempo, el gobierno simplificó el procedimiento para confirmar el estatus y la re-reserva de trabajadores después del 1 de septiembre. Aquellas empresas que mantengan la conformidad con los criterios actualizados de criticidad podrán confirmar su estatus de manera prácticamente automática y continuar la reserva para sus empleados.