El Departamento del Tesoro de EE. UU. ha propuesto nuevas reglas de licencia para emisores de stablecoins de pago bajo la Sección 3 de la Ley GENIUS, abriendo otro importante período de comentarios para la regulación de activos digitales.
La propuesta de reglamentación fue emitida el 18 de agosto y publicada el 21 de agosto. Según la propuesta, los emisores de stablecoins de pago necesitarían obtener una licencia federal o estatal a partir del 18 de enero de 2027. A partir del 18 de julio de 2028, se prohibiría a los proveedores de servicios de activos digitales ofrecer stablecoins no licenciadas a personas en EE. UU.
Los comentarios públicos están abiertos hasta el 19 de octubre de 2026.
Esto aún no es una ley activa.
La propuesta sigue en la etapa de reglamentación, y los detalles podrían cambiar tras la retroalimentación pública.
Las stablecoins son ahora una de las partes más importantes de los mercados de criptomonedas.
Se utilizan para comercio, pagos, liquidación, remesas, DeFi, liquidez de intercambio y acceso al dólar fuera del sistema bancario tradicional. Eso las hace demasiado grandes para que los reguladores las ignoren.
Un marco de licencia acercaría la supervisión de las stablecoins al mundo bancario y de pagos.
Los emisores tendrían que cumplir con requisitos relacionados con reservas, supervisión, cumplimiento, informes y redención. Los proveedores de servicios también tendrían que saber qué stablecoins pueden ofrecer a los usuarios de EE. UU.
Eso podría remodelar el mercado.
La propuesta permite la licencia federal o estatal.
Ese detalle es importante porque la regulación de stablecoins ha involucrado durante mucho tiempo una lucha entre la supervisión nacional y los regímenes a nivel estatal. Algunos emisores prefieren marcos estatales. Los reguladores pueden preferir un enfoque federal más unificado.
Un camino dual podría dar opciones a los emisores, pero también podría crear complejidad.
La calidad de la supervisión estatal, la reciprocidad, los estándares de reserva, la autoridad de examen y la coordinación de la aplicación serán todos importantes.
Los emisores de stablecoins quieren claridad. Los reguladores quieren control. La propuesta intenta crear ambos.
La fecha límite del 18 de julio de 2028 podría ser el mayor palanca del mercado.
Para esa fecha, se prohibiría a los proveedores de servicios de activos digitales ofrecer stablecoins no licenciadas a personas en EE. UU. Eso podría afectar a intercambios, billeteras, aplicaciones de pago, interfaces de DeFi, plataformas de custodia y otros intermediarios.
Si se aplica estrictamente, la regla podría empujar al mercado hacia stablecoins licenciadas.
Los emisores no licenciados podrían perder acceso a canales de distribución orientados a EE. UU. Los emisores licenciados podrían ganar cuota de mercado. Las stablecoins más pequeñas o offshore podrían enfrentar nueva presión.
La fecha límite le da tiempo al mercado, pero también crea un estado final claro.
La regulación tiende a favorecer la escala.
Los emisores más grandes pueden estar mejor capacitados para absorber costos de cumplimiento, mantener reservas, manejar auditorías y negociar con proveedores de servicios. Los emisores más pequeños pueden tener dificultades si la licencia se vuelve costosa o operativamente exigente.
Eso podría consolidar la cuota de mercado de las stablecoins.
El resultado puede ser un mercado más seguro y regulado, pero también uno con menos emisores y menos experimentación.
Este es el compromiso central en la política de stablecoins.
El período de comentarios será importante.
Los emisores de stablecoins, intercambios, bancos, fintechs, grupos de consumidores y organizaciones de políticas de criptomonedas probablemente responderán. Pueden desafiar definiciones, plazos, estándares de licencia, obligaciones de proveedores de servicios, requisitos de reserva y límites estatales-federales.
El Tesoro puede revisar la regla después de que cierren los comentarios.
Por ahora, la propuesta le da al mercado una línea de tiempo más clara.
Los emisores de stablecoins pueden tener hasta principios de 2027 para asegurar licencias, mientras que los proveedores de servicios enfrentan una fecha límite más tarde en 2028 para ofrecer productos no licenciados a usuarios de EE. UU.
Eso sigue siendo una propuesta, pero es una que la industria no puede ignorar.
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